Intérêts et enjeux économiques de l'intégration à l'Union Européenne d'un point de vue turc

1.2 Application à la Turquie

Nous allons pour cela tenter d'appliquer ce modèle à la Turquie dans le cas de son adhésion à l'Union douanière.

Pour mieux appréhender le bénéfice ou la perte nette de l'intégration en terme d'effet statique on propose un modèle à deux pays^85(*) (TURUNÇ G. [2001]) : T (Turquie) et E (ensemble des pays de l'Union européenne). M représentera le reste du monde. T étant importateur net des exportations de E ou M .

D_i et S_i, i = T, E, T+E, désignent les fonctions de demande et d'offre.

T+E représente l'Union douanière formée par T et E.

L'égalité de la consommation et de la production mondiale nécessite que :

C_T + C_E + C_M = Q_T + Q_E + Q_M avec C_i représentant la consommation du pays i et Q_i la production du pays i (i = T, E, M)

1.2.1 Situation de libre-échange intégrale (sans tarif douanier)

Les offres d'exportations et les importations se déterminent comme suit :

- à partir de l'excès d'offre par rapport à la demande étrangère :

EXP_E = Q_E - C_E = CD (voir graphique 1.)

- à partir de l'excès de la demande par rapport à l'offre étrangère :

IMP_T = C_T - Q_T = AB

L'égalisation de la consommation et de la production mondiale implique lors qu'il y ait égalisation des importations de T et des exportations de E et de M vers T :

C_T + C_E + C_M = Q_T + Q_E + Q_M IMP_T = EXP_E + EXP_M

Graphiquement, cela donne que si le prix mondial est PM, la demande de T+E est servi pour une part par l'union (représenté par le segment EF - graphique 1. page suivante)

Et pour une autre part par le reste du monde ( segment FG)

source : TURUNÇ G. [2001]

Graphique 1. Détermination de la fonction d'exportation et d'importation dans un monde sans et avec tarifs douaniers

1.2.2 Situation avec la mise en place d'un tarif douanier.

Si la Turquie instaure un tarif douanier t alors le prix des quantités importables passera de P_M à P(1+t) et les quantités échangées diminueront car la demande de T sera plus faible.

1.2.3 Situation d'une Union douanière avec tarif pour le reste du monde.

La Turquie met en place un tarif douanier envers les importations en provenance du reste du monde M mais pas envers l'Europe avec qui elle forme désormais une Union douanière.

Dans ce cas on observe une suppression des importations en provenance du reste du monde M au profit d'une augmentation de celles en provenance de E. La consommation de l'Union augmente :

E''G'' > E'G' (voir Graphique 2.)

La production de E augmente de manière à compenser ce que M n'exporte plus vers T :

E''G'' > E'F' (voir Graphique 2.)

On constate une perte de revenu douanier équivalente à EGG'E'.

Si l'on augmente le tarif t appliqué par la Turquie à M (et pas à E) alors le coût de l'union est important. En effet dans ces circonstances la demande pour le produit qui voit son coût accru par le tarif douanier ne donne pas de recettes suffisantes pour compenser la perte du surplus généralisé (surface GG''I)

Il existe donc des pertes potentielles à l'Union douanière pour la Turquie puisque, comme nous l'avons déjà souligné celle-ci réalise déjà plus de la moitié de son commerce avec l'Europe^86(*). Les pertes annuelles pour le gouvernement seraient estimées entre 2,6 et 3 milliards de dollars (TURUNÇ G. [2001]).

En conséquence si l'on se limite à une approche en terme de statique comparative à la Viner en ne prenant en compte que les effets de créations et de détournement de commerce, il semble que théoriquement l'Union douanière ne représenterait aucun attrait pour la Turquie et devrait même être proscrite. Cette conclusion s'explique en vertu du fait que l'annulation totale des tarifs douaniers à l'encontre des produits européens procurerait aux producteurs de ces derniers une rente substantielle liée au détournement de commerce.

* ⁸⁵ La modélisation utilisée est celle de TURUNÇ G. [2001] qui s'applique à la Turquie mais s'inspire d'un article de G.CHEIKBOSSIAN et M. MAUREL [1996] qui l'appliquée aux PECO. (CHEIKBOSSIAN G. et M. MAUREL [1996] « Le coût de la désintégration du CAM et les perspectives du commerce intra-Peco in LE CACHEUX J. [1996] Europe la nouvelle vague, Presse de la fondation nationale de sciences politiques, Paris.)

* ⁸⁶ Voir annexe 8 sur la ventilation des échanges de la Turquie.