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La problématique de l'intégration de l'approche sexospécifique dans les droits de la personne: Etat des lieux et perspectives

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par Cica Mathilda DADJO
Université de Nantes, Paris II, Paris X - DU Droits fondamentaux 2006
  

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Paragraphe 2 L'approche paritaire de l'égalité des sexes.

La parité vise une égale représentation des différents groupes dans les domaines sociaux, économiques et politiques. C'est l'approche quantitative de l'égalité utilisée dans le domaine de l'égalité des sexes, elle vise a prendre en compte la dualité sexuelle de l'humanité a travers une égale représentation des hommes et des femmes dans les différentes structures de la société. L'approche paritaire part donc de l'idée que non seulement on peut mesurer l'état de l'égalité ou d'inégalité entre les sexes a travers leur proportion dans un milieu donné mais que l'équilibre des rapports de force entre eux doit être assuré par leur équilibre numérique a un même niveau de pouvoir.

[lle nécessite la mise en place de mesures spécifiques et de critères quantitatifs qui s'organisent avec des lois et règlements qui fixent a l'avance les proportions prédéterminées pour chaque sexe dans tous les domaines de la vie publique. Fortement utilisée dans le cadre de la représentation politique, elle est également utilisée pour l'administration publique, et les autres corps de métier pour exiger une plus grande présence de l'un ou l'autre des sexes. Des lois ont été ainsi prises pour prédéterminer la composition quantitative de ces assemblées représentatives ou de certains corps de métier.

Cette approche permet d'avoir une égalité quantitative des sexes. Mais par le fait qu'elle fixe des nombres a l'avance pour l'occupation de certaines fonctions dans la société, elle constitue une limitation au libre accès car elle détermine un seuil supérieur pour l'un ou l'autre des sexes. Il s'agit d'intégration de préférences basées sur le sexe dans les dispositions légales; or, au nom du principe d'égalité, les normes ne doivent pas contenir des règles de préférences déterminées64. De multiples autres arguments sont développés pour relever une certaine incohérence dans le discours sur la parité.

64 TCHAKALOFF, Christophe M.-F., < Egalité et action positive en droit européen , Pouvoirs, 1997 n° 82 P. 91 s, cité par RENTJCCI, J.-F., op. cit., P.396.

((Si il y a deux sexes, il n 'y a pas deux raisons65 . Cette phrase résume les arguments pour la remise en cause de la parité. A quoi servirait-il que les femmes ou les hommes soient représentés en raison de leur appartenance sexuelle dans l'espace publique? La logique de la représentation démocratique est de pouvoir recueillir les avis des différentes tendances politiques de la société, les conceptions distinctes de la gestion du bien commun et non des ovaires ou des pigments de peau66. De fait, pour baser la représentation politique sur l'appartenance sexuelle, il faudrait que celle-ci détermine une catégorie idéologique ou de pensée politique donnée. Or, si la dualité des sexes est une norme universelle, la raison l'est aussi et est une caractéristique propre a la nature humaine et le raisonnement d'un individu ne saurait en aucun cas varier suivant son sexe. La représentativité des sexes permet d'accueillir une manière particulière d'aborder les problèmes suivant les sexes ou pour permettre la représentation des intérêts particuliers de l'un ou l'autre des sexes67 . On peut admettre que les individus d'un même sexe peuvent avoir des intérêts communs qui transcendent toutes leurs particularités de situation et de condition. Mais on a du mal a faire valoir l'idée selon laquelle, la vision des problèmes de la société serait fonction de l'appartenance sexuelle.

Aussi, la parité en représentation politique consisterait a asseoir un statut juridique sur une condition biologique, ce qui aboutit a légitimer le déchaInement de passions identitaires collectives au détriment de l'usage individuel de la raison 68.

Ce même raisonnement peut être étendu aux autres domaines de la vie publique tels l'entreprise, les médias, l'armée qui d'ailleurs contrairement aux assemblées politiques n'ont pas une fonction représentative dans la société. La question qui se pose a ce niveau est de savoir si ces organisations pötissent en

65SLAMA , A. G., op. cit., p. 137.

66 Le POURHIET, AM., op. cit., p.175.

67 DEKEUWER DEFOSSEZ, F., op. cit. p. 91.

68SLAMA, A. G., op. cit., p. 138.

qualité quand les personnes qui y travaillent ne représentent pas de manière égale les deux sexes.

De plus, l'exigence de parité est percue comme une contrainte exercée a l'égard de la liberté individuelle des personnes. Ainsi, la liberté de l'employeur de choisir son salarié est contrariée par les exigences de représentativité des sexes au sein de l'entreprise. Il en est de même pour l'électeur qui est amené a choisir dans une liste dont la composition sexuelle est prédéterminée a l'avance.

Par ailleurs, le pourcentage d'hommes et de femmes dans les entités représentatives pourrait simplement être le fruit des souhaits et goOts des électeurs. Exiger la parité revient ainsi a instaurer une présomption de discrimination sur le seul fondement de la statistique sans s'attaquer aux raisons qualitatives et objectives qui soutendent cette situation statistique69.

Enfin, la parité est jugée comme une discrimination positive déguisée, avec toutes les limites citées précédemment70.

Conclusion de la premiere partie:

L'égalité des sexes a été consacrée comme principe des droits fondamentaux par les instruments de la Charte des Nations Unies. Très tot, la problématique de l'égalité des sexes s'est traduite par une recherche de l'égalisation des femmes par rapport aux hommes. Ainsi, des conventions spécifiques ont été prises en faveur de la réaffirmation des droits des femmes par rapport aux hommes. Dans la recherche de la jouissance égalitaire des droits fondamentaux, plusieurs approches ont été expérimentées, les premières tendant a réaliser l'égalité par l'assimilation des femmes aux hommes a travers une égalité formelle et les dernières visant l'égalité dans la différence a travers une démarche de différenciation voire de catégorisation.

Mais, si l'égalité formelle ne suffit pas a éliminer les inégalités qui persistent dans la vie économique, sociale et politique, les approches différenciées portent

69 Le POURHIET, A. M., op. cit., p.170.

70 Voir infra pp. 19-22.

atteinte a certaines valeurs des droits fondamentaux et mènent a d'autres formes d'inégalités.

Aussi est t-il apparu nécessaire d'introduire de nouvelles approches voir repenser la question de l'égalité des sexes tel qu'elle a été jusque là abordée par les droits fondamentaux.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote