Chapitre II: Recherche Théorique
La rédaction scientifique se déroulant sur une
chaine tenant compte de l'analyse de cause à effet des interactions.
Celle-ci se réfère à un point de départ qui est le
principal repère tout au long de la recherche. Cependant, il est
indispensable de mener une exploration préliminaire sur les travaux
antérieurs sur la thématique et parades. Cela permet de mieux
comprendre les enjeux et éclairer les pistes à suivre.
Dans ce chapitre, nous développerons les états
de lieux à travers les études antérieures à la
nôtre relativement au suivi-évaluation de projet rural et
micro-finance en milieu rural.
1. Suivi-évaluation de projet rural
La notion de suivi-évaluation en milieu rural fut
abordée par des spécialistes. Ainsi, une étude (HUE 2018)
nous signale que depuis plusieurs années, les indicateurs sont devenus
des éléments incontournables dans les projets ruraux, notamment
grâce au développement de l'informatique et de l'accès
à des milliers de données. Ils permettent en particulier
d'élaborer des diagnostics et de remettre un territoire dans son
contexte. On connaît tous par exemple que le Produit Intérieur
Brut (PIB) permet de comparer les pays entre eux, ou le taux de chômage
pour alerter sur un phénomène plus accentué sur un
territoire que sur un autre. Aujourd'hui, ces indicateurs sont également
utilisés dans le cadre du suivi et de l'évaluation de projets
ruraux. A l'heure où le budget des collectivités connaissent des
difficultés de mobilisation financière, la mise en oeuvre de
politiques publiques et de programmes ruraux nécessite la participation
d'un ensemble de partenaires financiers pour soulager les collectivités.
Dans ce contexte, les actions publiques sont soumises à un dispositif de
suivi et d'évaluation. Cette évaluation, devenue obligatoire pour
un grand nombre d'actions ou politiques publiques, est très
majoritairement réalisée lorsqu'un budget important est
alloué au projet.
1.1 Participation au projet
Il s'agit d'un concept polysémique. En effet, les
théories développées par les spécialistes
de la
gestion de projets et programmes de développement s'avèrent
complémentaires et visent
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à améliorer surtout leur impact sur la
population. Dans cet exergue, il sera question de décortiquer son
contenu et de situer les responsabilités de chaque acteur dans sa mise
en oeuvre.
1.1.1 Formes de participation
La participation des populations aux projets de
développement s'effectue presqu'à tous les niveaux. Cette
participation prend des formes différentes en fonction des
spécificités et les réalités locales. De cet ordre
d'idée, Albert MEISTER5 (1973) distingue cinq formes de
participation à savoir :
(i) La participation selon laquelle l'individu participe
instinctivement parce qu'il appartient à un système familial,
religieux et traditionnel qui l'incite à accompagner le projet par
l'intermédiaire des relations affectives. Cette forme de participation
est alors involontaire et caractérise des sociétés
fortement traditionnelles.
(ii) La participation volontaire, provenant de l'initiative
des participants sans recours aux interventions extérieures. Elle
émanerait d'un passage hypothétique des sociétés
traditionnelles vers les sociétés modernes.
(iii) La participation spontanée, elle se
présente comme étant un pont entre la participation de fait et la
participation volontaire.
(iv) La participation provoquée, elle est induite et
stimulée de l'extérieur par des institutions ou des organismes
afin de provoquer l'implication de la population dans tout processus de
développement les concernant.
(v) La participation imposée, émanant du groupe
lui-même ou de l'influence extérieure afin de susciter une forme
d'organisation au sein des participants.
En dehors de ces formes de participation de MEISTER, d'autres
ont représenté les formes de participation comme étant les
moyens par lesquels on peut susciter la participation de la population. Ainsi,
ces moyens peuvent passer par la manipulation, l'information, la consultation,
la négociation, le partage de risques, le partenariat et le self
management.
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