Cadre institutionnel, aide publique au développement et développement socioéconomique et politique en Haïti de 2000 à 2011.

3.5.3 L'appareil administratif

La défaillance des pouvoirs (exécutif, législatif et judiciaire) illustre le mode de gouvernance mis en place. L'administration publique est incapable de faire face aux menaces auxquelles est exposée la population haïtienne⁶⁷. Pour leur part, Hector et Hurbon ont souligné que l'une des principales caractéristiques de l'État haïtien est son impuissance à répondre à des revendications (eau potable, électricité pour tous, scolarisation universelle, voies de communication, sécurité des citoyens et de la propriété, protection de l'environnement) qui lui sont adressées directement depuis 1986⁶⁸.Dans ce même ordre d'idées, le professeur Holly a utilisé les termes « État fantôme⁶⁹ », « État inexistant⁷⁰ » pour montrer le niveau de faiblesse et d'irresponsabilité de l'État haïtien. Ce qui est à la baisse de la misère, de la pauvreté et surtout de l'exclusion sociale.

Cette société d'exclusion a donné naissance à un État particulier qui est couramment appelé « État prédateur ». Dans cet État, les gouvernants monopolisent le pouvoir au service de leurs propres intérêts au lieu de l'exercer en faveur de l'ensemble des citoyens. Selon la littérature, la politique de l'État haïtien a, tout au cours de son histoire, favorisé l'appauvrissement de la

⁶⁷ Pierre Ezer Pélissier, Le rôle des ONG dans les pays en développement, le cas d'Haïti, Mémoire, Université d'Ottawa, Canada 22 juillet 2013, p39

⁶⁸ Hector, Michel et Laënnec Hurbon, « Introduction : Les fondations », dans Hector, Michel et Laënnec Hurbon (dir.), op. cit., p. 14

⁶⁹⁶⁹Holly, Daniel, « Un État fantôme », Relations, no. 746, février 2011, p. 13-15.

⁷⁰ Holy, Daniel, De l'Etat en Haïti

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paysannerie et l'enrichissement des élites comme le témoigne le schéma traditionnel dichotomique pays en dehors / république élitaire.

Nous avons tenté de montrer au cours de ce chapitre, la genèse du sous-développement d'Haïti en partant avec les considérations sur l'administration publique haïtienne. Nous avons opté pour une approche à la fois historique et comparative et nous avons vu que l'Etat n'a pas su se doter d'institutions fortes pour assurer son autorité et son autonomie et ce, pour mieux répondre aux besoins de la population.

⁷¹ TONY Cantave, « Haïti aujourd'hui : Réforme administrative ou réforme de l'État et décentralisation des pouvoirs de décision », Haïti Perspectives, vol. 1
· no 2
· Été 2012, p68.

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