Analyse de l'efficacité du contrôle de l'exécution du budget communal au Burkina Faso

3.2 : Démarche méthodologique

La présente étude relève de la recherche socio-économique. Le sujet s'intéresse à l'analyse du système de contrôle des finances publiques locales au Burkina Faso.

Pour avoir des résultats scientifiquement acceptables, il a été adopté une méthode mixte c'est à dire qualitative et quantitative à la fois. Aussi il a été utilisé la méthode Strengths Weaknesses Opportunities and Treatts ou Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces d'analyse de données pour la vérification de la première hypothèse formulée qui consiste à déterminer les forces et faiblesses de fonctionnement à l'interne des organes de contrôle puis des opportunités et menaces au niveau externe. La commission européenne définit l'analyse - ou la matrice - SWOT comme « un outil d'analyse stratégique.

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Il combine l'étude des forces et des faiblesses d'une organisation, d'un territoire, d'un secteur, etc. avec celle des opportunités et des menaces de son environnement, afin d'aider à la définition d'une stratégie de développement ». Pour la deuxième hypothèse il a été procédé à la mesure de l'efficacité ou l'inefficacité des outils de gestion interne des budgets communaux à travers les indicateurs. C'est donc une analyse essentiellement qualitative qui a été faite.

3.2.1. Matrice SWOT

	Forces	Faiblesses
Interne	Conséquences positives de la	Conséquences négatives de la stratégie
	stratégie des structures de contrôle	des structures de contrôle
	Opportunités	Menaces
	Facteurs externes qui influent	Facteurs externes qui influent
Externe	positivement son développement	négativement son développement et
	et/ou ses performances.	peuvent parfois nuire au point de mettre
	Eléments indépendants de la	en danger sa perennité. Eléments
	stratégie des organes de contrôle	indépendants de la stratégie des organes de contrôle

Source : www.manager-go.com/strategie-entreprise et adapté par nous-même.

? Les éventuelles limites de l'analyse swot¹⁸

La méthode SWOT est une enquête de l'environnement interne et externe dans lequel une entreprise ou une autre organisation fonctionne. L'analyse fournit des informations qui permettent aux organisations d'allouer leurs ressources de manière à développer un avantage dans l'atteinte des objectifs stratégiques.

¹⁸ http://whatshow.ru

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C'est un outil important dans le processus de planification stratégique, mais il a ses limites.

D'abord, elle est flexible, mais vague : les partisans du point d'approche SWOT note sa flexibilité comme un avantage majeur. La flexibilité du cadre SWOT rend applicable à de nombreux paramètres, y compris les entreprises, les organismes gouvernementaux et d'autres organisations.

Cependant, cette flexibilité présente une limitation. Ainsi, le cadre SWOT souligne les éléments de forces, faiblesses, opportunités et menaces, mais ne donne aucune indication réelle sur la façon dont les différentes organisations peuvent identifier ces éléments pour eux-mêmes. Les planificateurs stratégiques peuvent ne pas avoir toutes les informations nécessaires pour identifier les forces et les faiblesses. Par exemple, une entreprise peut croire sa stratégie de marketing ou de service à la clientèle, c'est une force, mais les cadres supérieurs peuvent ne pas être au courant des problèmes existants dans ces domaines.

Ensuite, la difficulté de déterminer une opportunité ou menace. En effet, les organisations peuvent aussi avoir de la difficulté à déterminer si quelque chose dans leur environnement extérieur présente une opportunité ou une menace, et le cadre SWOT ne propose pas un moyen de les distinguer. Que quelque chose représente une opportunité ou une menace peut dépendre de jugement subjectif. La ligne qui sépare les forces des faiblesses ou des opportunités aux menaces n'est pas toujours claire, et SWOT ne propose pas de méthodes pour l'élaboration de ces lignes.

En outre il y a le manque de détail : une analyse SWOT consiste souvent en des phrases de un et de deux mots pour identifier les forces, faiblesses, opportunités et menaces et ne comporte pas de détails. Ce manque de détail est un autre inconvénient dans le cadre SWOT. En outre, SWOT ne nécessite aucune justification pour classer quelque chose sous l'élément dans lequel il a été classé.

Enfin, sur le manque d'indication de classement, l'analyse SWOT fournit un cadre dans lequel les entreprises peuvent identifier leurs forces et faiblesses internes, ainsi que d'évaluer les opportunités et les menaces externes. Cependant, la méthode SWOT ne fournit aucune indication pour les organisations de classer chacun des éléments sous ces quatre rubriques ou de fixer des priorités.

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? Prévention ou pistes de solution

Les organisations peuvent compenser les limites de l'analyse SWOT par la discussion en profondeur des faiblesses qui se concentrent pour les transformer en points forts. Il faudrait aussi essayer de recadrer les menaces comme des opportunités. Il sied également de viser pour plus de détail dans l'analyse SWOT le poids de chaque force, faiblesse, opportunité ou menace pour classer et hiérarchiser chaque élément.