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Les perceptions des citoyens sur les actions mises en place par la commune et la communaute urbaine de Limoges dans le cadre des adaptations au changement climatique


par Claude GNONLONFOUN
Université de Limoges - Master 1 2019
  

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1.1: Véhicule thermique 1.2: Véhicule électrique

La planche 1 nous montre que la communauté urbaine dans le cadre du PCAET mène des actions pour réduire le taux de carbone à travers les transports en commun électrifiés à l'échelle de l'EPCI au détriment des bus thermique qui ont un taux de carbone plus élevé.

- Dans le secteur des parcs bâti et le cadre de vie, la communauté travail pour :

· Concevoir des bâtiments neufs, vertueux et énergétiquement performants

· Rénover des bâtiments pour assurer leur efficience thermique donc énergétique

· Réduire les besoins énergétiques grâce à la sobriété des pratiques

· Améliorer la gestion des installations du froid individuelles et collectives

· Élaborer une stratégie de gestion des risques naturels en milieu urbain

· Préserver les milieux naturels et la biodiversité en milieu urbain et péri urbain.

Soulignons ici que ces actions sont en cours et le blocage rencontrer dans la mise en place est l'insuffisance d'accompagnement de l'État.

- Dans le secteur industriel :

· Encourager les industries à la décarbonations de leur mix énergétique

· Favoriser le développement d'activité durable et soutenable sur le territoire

· Promouvoir l'écologie industrielle et la préservation des milieux (aquatiques)

- Dans le secteur de l'agriculture et la sylviculture :

· Mise en place d'une gestion foncière responsable au vu des enjeux climatiques

· Développement des systèmes alimentaires locaux

· Adaptation des pratiques agricoles et sylvicoles pour protéger la biodiversité naturelle.

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- Dans le secteur de la gestion des déchets, 11 déchèteries communautaires ont été installées sur

les 20 communes de l'EPCI. La planche 2 nous montre les déchèteries de Limoges et de Couzeix :

2.1: Déchèterie de Limoges 2.2: Déchèterie de Couzeix

Planche 2 : Déchèteries de Limoges et de Couzeix

Prise de vue : Gnonlonfoun, avril 2019. Ainsi, il s'agit plus spécifiquement de :

· Réduire la production totale de déchets

· Améliorer la valorisation et la gestion des déchets

- Dans le secteur des énergies renouvelables et de récupération, il s'agit de la promotion des
énergies :

· Solaire photovoltaïque

· De bois pour alimenter le réseau de chaleur sur le territoire

· Solaire thermique (sensibilisation - mise en place et accompagnement)

· La méthanisation.

Somme toutes, la communauté urbaine de Limoges à travers le PCAET oeuvre dans différents secteurs pour favoriser l'adaptation au changement climatique sur le territoire. Les données recueillies auprès des trois acteurs enquêtés (élus et responsables administratifs) nous montrent que des actions concrètes sont mises en place dans tous les secteurs et que avant le lancement d'une action, une enquête publique est faite dans le respect des textes pour prendre l'avis des citoyens. Ces actions sont freinées sur le territoire soit par manque d'accompagnement de l'État (parc bâti et cadre de vie, transition énergétique) ou par le manque de stimulation pour adhérer à la cause malgré les sensibilisations.

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2-3-2. Les actions mise en place par la commune de Limoges dans le cadre des adaptations au changement climatique

A l'échelle de la commune de Limoges le premier objectif est d'émettre zéro phytosanitaire avec les problématique de l'eau en matière d'arrosage et en choisissant les plantes qui sont moins demandeuses d'eau ou d'intrants. Et plus spécifiquement dans le choix des plantes, la commune adopte le choix du label végétal local qui veut qu'on privilégie dans la commune les essences d'origine locales parce qu'elles sont habitués au climat local, ce qui faits qu'on évite désormais d'utiliser les plantes exotiques (les plantes qui sont habitué au climat occidental ou océanique). Le deuxième action aujourd'hui est la prise en compte de la problématique de hausse de température sur la commune (sècheresse), tout en sachant qu'avec plus de couvert végétal la température global du milieu peut être réduit de 3 à 4 °C dans un espace qui étais intégralement artificiel (anthropisé) au préalable, donc dans le Plan local d'urbanisme qui va être voté en communauté urbaine de Limoges dans les prochains jours, un accent particulier a été mis sur la végétalisation des projets avec en projet un taux de végétalisation par rapport à une parcelle de l'ordre de 20 % : à travers soit une végétalisation horizontale (au niveau des sols, soit une végétalisation au niveau des toits ou une végétalisation verticale (végétalisation des murs). La problématique est donc que le végétal s'implique dans la ville pour contribuer au fait de résorber un certain nombre de problème climatique dans la commune de Limoges. Ainsi la végétalisation s'impose en également dans l'exécution des projets (tout projet, que ce soit public ou priver devra prendre en considération la partie végétation), en ce qui concerne le foncier la commune Limoges présente déjà la plus grande densité d'espace vert par habitant et sut tous les espaces publics, on note une forte présence de la végétation : nous avons par exemple la place de la république (en chantier) qui aura plus d'arbre qu'il en avait avant, le jardin d'Orsay aura également en chantier aura plus d'arbre qu'il en avait avant. Ce qui nous amène à dire que la commune de Limoges adopte un projet volontaire de végétalisation au niveau de la structuration de la commune et une politique volontaire de végétalisation au niveau du privé par le biais de document règlementaire comme le PLU, et par ces actions concrètes, la commune s'adapte durablement au changement climatique.

La figure 8 montre le plan du jardin d'Orsay après la rénovation et la place de la végétation.

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Figure 8 : La prévision de la végétation dans le jardin d'Orsay de Limoges en cours de réaménagement. Source : Ville de Limoges, 2018

La figure 8 nous témoigne en effet de la prise en compte de la place de la végétation dans projets publics, soit 20 % de l'espace dans le cadre des adaptations au changement climatique dans la commune de Limoges. La figure 9 vient compléter en présentant le dispositif par lequel les actions d'adaptations sont menées à l'échelle communale selon les différents acteurs interviewés dans le secteur des espaces verts de l'environnement et de la biodiversité dans la commune de Limoges.

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Figure 9 : Organisation et investissement de la commune de Limoges dans le cadre des adaptations dans les secteurs des espaces verts, de l'environnement et de la biodiversité.

Source : Ville de Limoges, 2019

Cette figure nous montre d'entrée qu'en matière de gestion de l'environnement et d'adaptation la commune de Limoges investit énormément et par ce fait dans le cadre des adaptations au changement climatique à travers les secteurs des espaces verts, de l'environnement et de la biodiversité. C'est dans ce contexte que pour exprimer les mérites de la commune dans les actions d'adaptations, un acteur interviewé affirme : « Le conseil national des villes et villages fleuris a labélisé la commune de Limoges. le label quatre fleurs est une reconnaissance du travail de la direction des Espaces verts et de la biodiversité qui gère un environnement de 680 hectares d'espaces verts aménagés (parcs, jardins, cours d'écoles, terrains de sports, abords de bâtiments...) et de 690 hectares d'espaces verts naturels publics (boisements, vallées et cours d'eau) auquel s'ajoute l'entretien d'un riche patrimoine arboré de près de 70 000 arbres repartis dans les parcs et jardins de la ville et situés sur l'espace public (dans les rues et dans l'enceinte des écoles). », preuve que les mesure d'adaptations sont effectivement mises en place dans tous les secteurs de la commune de Limoges.

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En dépit d'être l'exécutant des différentes stratégies mise en place à l'échelle internationale, communautaire, nationale, et territoriale (Région, Département et EPCI) met en oeuvre sur fond propre des actions propres dans le cadre des adaptations au changement climatique dans les secteurs de l'urbanisation, des espaces verts et de la biodiversité et que les citoyens sont consultés avant la mise en oeuvre de ses actions. Soulignons qu'il y a des associations à l'échelle locale qui, par des sensibilisations, des séances de travail (implication dans la gestion du territoire) avec la ville mène des actions concrète pour que Limoges soit une commune durable.

La photo 1 montre le parc Victor Thuillat, exemple un parc de récréation réaménagé par la commune.

Prise de vue : Gnonlonfoun, 2019

De cette photo, nous pouvons retenir que des parcs de récréations sont aménagés par la commune dans le but de donner une place à la végétation dans la commune et par les différents usages, ces parcs témoignent des actions concrètes mises en place dans le cadre des adaptations au changement climatique dans les secteurs de l'environnement à l'échelle communale.

Il ressort que la commune de Limoges et communauté urbaine de Limoges mènent différentes actions suivant leurs compétences respectives au quotidien en tenant compte de l'avis des citoyens à travers les enquêtes publiques dans le cadre des adaptations au changement climatique.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld