L'incidence de la dette publique extérieure sur l'économie congolaise de 1980 à 2012.

1.5. Les différentes catégories de dettes

Dette totale

Dette intérieure Le créancier est à l'intérieur du pays

Dette extérieure le créancier est à l'extérieur du pays

Dette extérieure publique l'emprunteur est l'Etat ou un organisme dont l'Etat garantit la dette

Dette extérieure privée l'emprunteur est un organisme privé dont l'Etat ne garantit pas la dette

Part privée le créancier est un organisme privé extérieur

Part bilatérale le créancier est un autre Etat

Part multilatérale le créancier est une institution multilatérale comme le FMI

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S Source : Zacharie, A ; Menons l'enquête sur la dette p 73

Ce schéma issu du livre « Menons l'enquête sur la dette » mérite bien un petit commentaire. La dette totale d'un pays en développement se démembre en dette intérieure, c'est-à-dire celle contractée auprès d'un créancier intérieur au pays, le cas d'une banque nationale, et en dette extérieure, c'est-à-dire celle qui est contractée auprès d'un créancier extérieur. La dette intérieure du pays est souvent exprimée en monnaie locale, ce qui ne l'empêche pas de peser sur le budget du pays. Si la dette interne pèse sur le budget, la dette externe entraine le plus souvent une véritable colonisation économique. Cette dette extérieure se répartit en dette extérieure publique et en dette extérieure privée. Si la première est contractée par les pouvoirs publics (Etat, collectivités locales...), la seconde, elle, est contractée par des organismes privés, c'est le cas d'une filiale d'une multinationale du Nord qui n'est pas garantie par l'Etat. A son tour, selon le schéma, la dette extérieure publique se décompose en 3 parts selon la nature des créanciers :

v Il y a la part multilatérale lorsque le créancier est une institution multilatérale comme le FMI, la BM ou les Banques régionales de développement ;

v La part bilatérale lorsque le créancier est un autre Etat ;

v Et enfin, la part privée lorsque le créancier est une institution privée comme une banque ou quand elle provient des marchés financiers.

1.6. La notion du surendettement

Selon Sachs j, le surendettement est analogue à la situation d'une entreprise insolvable non protégée par la loi de faillite. Dans ce cas, les créanciers prennent des actions antagoniques pour se servir les premiers sur la valeur des actifs, préjudiciables à la survie de l'entreprise. Sachs démontre, à partir d'un modèle inter temporel à deux périodes ; dans lequel le service de la dette agit comme une taxe d'incitative à la production.

Pour lui, il existe un seuil optimal d'endettement pour lequel tout supplément marginal d'endettement conduit à une réduction importante de l'investissement et le débiteur aurait intérêt à ne pas rembourser la dette.

D'où la notion de débat overland (le fardeau virtuel de la dette), le surendettement fait appels à la notion du péché originel de l'endettement. le surendettement expose toute une économie à la préférence des gains futurs probables et au sacrifice des engagements présents^12(*).

* ¹² SACHS, j; « New approaches to the Latin American debts crisis » Essays in international finance 1989.p174

17 BENASSY-QUERE ,A ; op, cit .p170