Paragraphe 2 : La question du Delta du Niger et les
manoeuvres des dirigeants poli-
tiques :
A- Le renouveau de la promotion de l'élite des
régions pétrolières comme cara c-téristique majeure
du retour à la démocratie :
Le Nigéria est un des pays du Golfe de Guinée
qui concentre le plus de risques. Selon des données du Centre
d'Analyse et de Prévision des Risques Internationaux
294 -Idem.
295 - Voir La brève du golfe de Guinée,
oct. Nov. Déc. 2010, p.24
296 - Voir La brève du golfe de Guinée,
oct. Nov. Déc. 2010, p.4
297 -Op.cit.
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Yaoundé II-Soa. Page 66
Enjeux énergétiques et insécurité
dans le golfe de Guinée : contribution à l'étude des
menaces liées a la ruée vers le pétrole au
Nigéria.
(CAPRI), il est un pays nécessitant une «
attention soutenue ».298 Ce statut du Nigé-ria est
essentiellement tributaire de l'instabilité qui existe dans le Delta du
Niger. Les attaques terroristes, les enlèvements de travailleurs de
l'industrie pétrolière, les descentes de l'armée pour
juguler la contestation populaire sont monnaie courante dans la région
la plus riche du pays. Si la violence fait partie du quotidien des habitants du
Delta, elle est une cause potentielle d'insécurité pour
l'ensemble du pays, et même pour le Golfe de Guinée tout
entier.
Pour essayer de réduire les tensions dans les Etats
pétroliers, mais aussi rester le maître du jeu pétrolier
sur l'ensemble du pays, le gouvernement fédéral développe
une stratégie de séduction à l'endroit de leurs
ressortissants. Une des manoeuvres politiciennes les plus récurrentes
est la nomination de certaines personnes originaires du delta du Niger,
à des postes de responsabilité dans la hiérarchie
politique et militaire du pays. C'est une sorte de discrimination positive,
à l'endroit des populations des régions
pétrolières, qui vise à réduire le gap de leur
représentativité dans les hautes instances
fédérales. De nombreux dignitaires du delta sont ainsi les «
pions » d'une stratégie étatique qui, tout en leur
permettant d'acquérir une stature fédérale, les utilise
comme preuves vivantes d'une volonté de l'Etat central de mettre fin
à l'isolement dont sont victimes les populations des régions
pétrolières. C'est ainsi que des personnalités politiques
comme Goodluck Jonathan (Ijaw du delta, vice président puis
président de la république fédérale) et Edmund
DUKARU (Ijaw, ministre du pétrole sous OBASANJO) ont pu
accéder aux plus hauts postes de l'administration
fédérale.299 Dans les forces armées, l'Etat a
également souhaité mettre au devant de la scène des
personnalités du Delta. OGOMUDIA (de l'Etat d'Edo), les
généraux Andrew AZAZI (Etat de Bayelsa) et Paul DIKE (du
delta state) ont pu, ainsi, devenir respectivement chef d'état
major des armées, chef d'état major de l'armée de terre et
chef d'état major de l'armée de l'air.300
La nomination de personnalités issues du delta du
Niger, qui a pour ambition « d'apaiser la colère des
communautés du Delta du Niger » ont « conduit à des
améliorations significatives dans la représentation de la
région dans les instances politiques au niveau national
».301 L'ascension politique qu'a connue Goodluck Jonathan de la
vice-présidence à la présidence de l'Etat
fédéral illustre le fait que les ressortissants des
régions pétrolières sont aussi capables d'accéder
aux plus hautes responsabilités étatiques. Même si son
arrivée à la tête de l'Etat a été
favorisée par la mort en exercice du président YAR'ADUA, son
élection en 2010 (dans des circonstances jugées floues par
certains analystes et ayant provoquées des troubles importants dans le
pays) lui a accordé une envergure nationale. Il peut désormais se
prévaloir d'un certain mandat populaire dans l'exercice de ses
fonctions. Cependant, si la promotion de ressortissants du Delta peut
être perçue comme une avancée politique
298 - Cf. Diplomatie n°55, Mars-avril
2012.
299 - Cf. Ukoha Ukiwo, « le Delta du Niger face à la
démocratie virtuelle du Nigéria », in Politique
Africaine, n°106 « le Nigéria sous Obasanjo. Violences et
démocratie », Karthala, juin 2007, pp.128-147.
300 -Idem.
301 -Ibid.
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dans le golfe de Guinée : contribution à l'étude des
menaces liées a la ruée vers le pétrole au
Nigéria.
majeure, elle n'a pas suffit à provoquer un réel
développement dans la région. Le Delta continue d'être une
des régions les plus pauvres et les plus instables du pays.
B- Signification stratégique de la promotion
politique des ressortissants du delta
du Niger :
L'arrivée de ressortissants du Delta du Niger à
de hauts postes dans la hiérarchie fédérale relève
de calculs stratégiques. Elle procède de la volonté
d'isoler les acteurs du militantisme, qui ne trouvent plus d'arguments à
leur combat pour une plus grande représentativité nationale de
leur région. Les populations deviennent de moins en moins solidaires de
leur action qui est alors perçue comme injustifiée. Or, en
agissant de la sorte, elles permettent la réalisation de la
stratégie de l'Etat fédéral qui est d'isoler les
militants. L'Etat peut alors rester maitre de la gestion du secteur
pétrolier et faire passer les militants pour de simples adeptes de la
violence, dépourvus de toute assise populaire. Par cette
stratégie, l'Etat ne se sent plus obligé de prendre en
considération les revendications pourtant réelles des militants
et continue de se servir de l'argent du pétrole comme d'une arme
politique.
La promotion de fils de la région du delta du Niger
à des hautes responsabilités au niveau fédéral les
rend responsables de la misère qui y règne. Leur
incapacité à faire évoluer la situation sociale et
économique dans leur région, à cause des
réalités de l'industrie pétrolière au
Nigéria,302 fait d'eux des complices des stratégies de
prédation des grands consommateurs au même titre que les
dirigeants politiques précédents. Les responsables militaires
issus de la région du Delta courent aussi le risque de
l'impopularité. Par leurs fonctions à la tête des forces
armées du pays, ils se retrouvent en première ligne des
manifestations répressives de celles-ci dans la région. Ils sont
alors jugés complices des assauts de l'armée sur les camps du
MEND comme sur les manifestants.
Les manoeuvres politiciennes constituent alors une autre forme
de gestion du pétrole par l'Etat. Si un ressortissant du Delta du Niger
préside actuellement aux destinées du pays, force est de
constater qu'une résolution de la question du Delta du Niger n'est pas
encore effective. Les enjeux sur le pétrole étant nombreux, il
est impossible de parvenir à l'amélioration des conditions de vie
des populations des régions pétrolières par le fait de
manoeuvres politiques. Celles- ci ne sont, en effet, qu'une fuite en avant, un
moyen pour l'Etat de biaiser et d'éviter ainsi de régler le
« vrai » problème du delta. C'est donc une fausse solution
à un vrai problème. Tout comme la mise sur pied d'institutions
administratives spécialisées.
302 -Cf. supra
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Enjeux énergétiques et insécurité
dans le golfe de Guinée : contribution à l'étude des
menaces liées a la ruée vers le pétrole au
Nigéria.
Paragraphe 3 : L'échec des institutions
administratives spécialisées dans le développement du
Delta du Niger.
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