A- Captation de la rente et dépendance
stratégique du Nigéria :
Les autorités publiques sont des acteurs non
négligeables du secteur pétrolier nigérian. Elles
participent à l'industrie en tant qu'intervenants directs (gestion des
activités de production, de transport et de stockage des produits
pétroliers, vente du pétrole, etc.) ou comme administrateurs de
la rente. D'autres missions telles que le contrôle des activités
pétrolières ou de la régularité de la
comptabilité liée au pétrole et la gestion des contrats
sont dévolues à des organismes étatiques
spécialisés.256La place importante qu'ils occupent
dans la filière pétrolière alourdit leur
responsabilité dans les mauvais résultats sociaux et, même,
économiques du pétrole. Certains des comportements et choix
politiques des acteurs nationaux de la filière se sont en effet
révélés porteurs d'insécurité pour le
Nigéria.
La volonté de prédation de la rente
pétrolière est un comportement répandu parmi les acteurs
de la filière. En effet, le pétrole a toujours été
un moyen d'enrichissement rapide pour les politiciens nigérians. Une des
motivations de l'arrivée des militaires au pouvoir était le
contrôle de l'industrie pétrolière, véritable enjeu
de puissance, mais aussi leur enrichissement personnel. Le régime du
général
253 -Cf. Cédric Lestrange, Christophe-Alexandre Paillard,
Pierre Zelenko, Géopolitique du pétrole, éditions
TECHNIP, 2005, 259 p. mais aussi Amnesty international, CEHRD, La vraie
« tragédie ».Retards et incapacité à stopper les
fuites de pétrole dans le Delta du Niger, Amnesty international,
nov.201, 54 p.
254 -Op.cit.
255 - Amnesty international, CEHRD, La vraie «
tragédie ».Retards et incapacité à stopper les fuites
de pétrole dans le Delta du Niger, Amnesty international, nov.201,
p.28.
256 -Op.cit
Noah Noah Fabrice, Science po 5, Université de
Yaoundé II-Soa. Page 58
Enjeux énergétiques et insécurité
dans le golfe de Guinée : contribution à l'étude des
menaces liées a la ruée vers le pétrole au
Nigéria.
Sani ABACHA est une illustration de cette captation
par les militaires de l'argent du
pétrole.257 Sous les régimes civils,
la situation n'a pas vraiment changée. Les hommes politiques
ont continué de se servir de la rente à des fins personnelles. Le
docteur Peter ODILI par exemple, gouverneur de l'Etat
pétrolier de Rivers à partir de 1999,
possédait 500 taxis.258 De nombreuses personnes
estiment que l'impunité dont il a
bénéficié était due à des
complicités qu'il avait à l'échelon fédéral.
La gestion souvent décriée de quelques hauts
responsables de la compagnie pétrolière nationale démontre
aussi la grande volonté pour les hommes publics nigérians de
s'enrichir grâce au pétrole.259 Les
détournements de fonds ont ainsi été érigés
en règle de gestion dans l'administration de la rente.
Une bonne partie des revenus reversés aux gouvernements locaux
est détournée.260Les gouverneurs, qui militent
pourtant pour une plus juste répartition des revenus pétroliers,
sont souvent les premiers à s'enrichir aux
dépens de leurs administrés.261Cette attitude
prédatrice constitue une des causes du militantisme dans le Delta du
Niger.262 Elle est un ferment de
l'instabilité sociale au Nigéria par le
sentiment d'injustice qu'elle provoque au sein de la
population.
La politique pétrolière des dirigeants
nigérians est également une cause
d'insécurité pour le pays. En effet, le manque
de volonté visant à mettre fin au « tout pétrole
» rend le pays vulnérable à la fois économiquement et
stratégiquement. Sur le plan économique, la
dépendance du Nigéria à la rente
pétrolière l'expose aux fluctuations du prix du baril,
faute de mécanismes internes d'ajustement des prix ou
de compensation des déficits (fonds de réserve ou de
stabilisation entre autres). Lorsque les prix du baril connaissent une
augmentation considérable, le pays connait un certain dynamisme
économique et financier, qui s'estompe à la
moindre chute des cours. Le pays connait alors une crise comme ce fut le cas au
début des années 1970.263L'importance
de la rente pétrolière au Nigéria fait craindre les
conséquences d'une éventuelle perte de valeur du
pétrole. Facteur à la fois de stabilité
politique, économique et sociale, il ne pourra plus assurer cette
fonction.
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