L'impact du partenariat Chine-Afrique sur la réalisation des droits économiques et sociaux au Tchad

A- Amélioration des conditions de santé des populations du Tchad

Les OMD, qui vont de la réduction de moitié de l'extrême pauvreté à l'éducation primaire pour tous, en passant par l'amélioration des conditions de santé des populations, notamment l'amélioration de la santé maternelle, la réduction de la mortalité infantile, la lutte contre le VIH/sida, le paludisme et d'autres maladies, ont été mis en oeuvre par le partenariat sino-tchadien. Ce partenariat tel qu'il se vit au Tchad, en effet, participe sans nul doute de la mise en oeuvre des Objectifs quatre, cinq, six et huit du millénaire pour le développement.

La construction des infrastructures sanitaires, le déploiement d'une mission médicale à Ndjaména, ainsi que la dotation de cet établissement hospitalier des médicaments et des équipements médicaux sont donc la stratégie des deux gouvernements d'améliorer les problèmes de santé publique des populations tchadiennes, par ricochet permettent de mettre en application les OMD.

Dans cette perspective, nous dirons que la Déclaration de Beijing adoptée le 05 novembre 2006 qui « exhorte aussi les nations développées à augmenter leurs aides financières et techniques au développement de l'Afrique, afin de renforcer la capacité de celle-ci à combattre la pauvreté, et de l'aider à réaliser les Objectifs de développement du Millénaires (sic) définis par les Nations Unies »^47(*) se trouvent donc justifiée.

B- Le partenariat sino-tchadien inscrit dans le huitième OMD : la mise en place d'un partenariat bilatéral du développement

Le partenariat stratégique établi entre la Chine et le Tchad, aussi bien qu'il participe de l'amélioration des conditions de santé des populations tchadiennes, s'inscrit dans la mise en application du partenariat mondial du développement, en tant que huitième OMD.

En effet, l'idée selon laquelle la lutte contre la pauvreté est collective et que tous les pays ont intérêt à y participer est au coeur des objectifs du Millénaire pour le Développement. Selon l'esprit des Nations-Unies lors de l'adoption de ces Objectifs essentiels à atteindre en 2015, si la coopération internationale est cruciale surtout pour les Pays les Moins Avancés ou les Pays les plus Pauvres et Très Endettés, ainsi que ceux qui souffrent de leur isolement géographique, ce sont les pays en développement qui portent au premier chef la responsabilité de la réalisation desdits objectifs. Pour que ce partenariat ait un sens, il faut qu'il réponde aussi aux besoins des pays en développement, notamment en matière de technologie, de moyens médicaux, en particulier à l'intention des populations en proie à l'existence précaire.

On pourrait dire que c'est dans cette optique que la République populaire de Chine, qui est un pays en développement, après avoir amorcé un développement économique fulgurant, décide d'établir un partenariat multilatéral avec le continent noir et bilatéral avec le Coeur de l'Afrique enclavé. L'enclavement en tant qu'isolement géographique constitue un handicap considérable pour le développement. En cela, le rétablissement des relations diplomatiques entre la Chine et le Tchad, et surtout la mise en place d'un partenariat bilatéral du développement est plus qu'une opportunité pour la réalisation, sinon du moins pour la poursuite des OMD. Tel est ce qui ressort de la teneur de l'allocution du président chinois, le 04 novembre, à l'ouverture du Sommet de Beijing du Forum sur la coopération sino-africaine :

« Le soutien mutuel constitue la force motrice inépuisable de la coopération sino-africaine inscrite dans la durée. Chacune de nos deux parties souhaite ardemment et soutient sincèrement le développement et le progrès de l'autre tout en encourageant une coopération de tous azimuts. Le développement partagé est l'objectif commun poursuivi inlassablement par les peuples chinois et africains. La Chine et l'Afrique, l'une comme l'autre, sont très attachées à leur coopération mutuellement avantageuse qui devra profiter à leurs peuples ».

Au regard de ces différentes raisons citées ci-dessus, la République populaire de Chine estime que l'établissement du partenariat contribuera sans doute au développement économique et social, ainsi qu'au renforcement de la solidarité et de la coopération sino-africaine d'une part, et entendra faire progresser ce partenariat stratégique avec chacun des pays africains, de l'autre.

« L'établissement d'un nouveau partenariat stratégique sino-africain, poursuit le Président chinois dans son allocution, est à la fois une exigence intrinsèque de la coopération sino-africaine et une nécessité pour promouvoir la paix et le développement dans le monde. Que les rapports sino-africains progressent sans cesse, cela contribuera non seulement au développement et au progrès de la Chine et de l'Afrique, mais aussi au renforcement de la solidarité et de la coopération entre les pays en développement et favorisera l'instauration d'un nouvel ordre politique et économique international qui soit juste et rationnel. En vue de faire progresser encore davantage le nouveau partenariat stratégique sino-africain, la Chine est disposée à renforcer sa coopération avec les pays africains (...) ».

En outre, la Déclaration du Millénaire des Nations Unies formalise l'engagement pris pour les pays en développement de gérer sainement leur économie, de s'attacher à leur propre développement et de répondre aux besoins humains et sociaux de leurs populations. Les pays développés de leur côté se sont engagés à soutenir les plus pauvres de leur mieux, en commerçant avec eux et en allégeant leur dette.

* ⁴⁷ Cf. « Le Sommet de Beijing du Froum sur la coopération Chine-Afrique adopte la Déclaration de Beijing », in http://www.french.xinhuanet.com/french/2006-11/06/content_361677.htm op. cit.