Memoire Online - Le fonctionnement d'une ASBL et sa contribution dans l'encadrement des jeunes et enfants défavorisés cas du CAJED

L'orientation scolaire, l'apprentissage des métiers et la réinsertion familiale constituent les activités visant l'intégration des jeunes encadrés par le CAJED. Leur visée principale est de doter les jeunes des atouts à même de les rendre capables de reprendre leur place au sein de la communauté nationale ou simplement de les amener à reprendre leur place dans la cellule familiale. Le tableau 7 reprend l'évolution des activités en rapport avec ces 3 points depuis 2001 jusqu'à 2003.

Tableau n°7: Evolution des activités de la catégorie Intégration menées de 2001 à 2003

Activités réalisées	2001		2002		2003
Activités réalisées	n	%	n	%	n	%
Orientation scolaire	588	56,43	130	22,93	168	57,73
Apprentissage des métiers	96	9,21	75	13,23	78	26,80
Réinsertions familiales	358	34,36	362	63,84	45	15,46
Total	1042	100,00	567	100,00	291	100,00

L'observation des données consignées dans le tableau ci-dessus, montre que durant les trois années considérées dans notre étude, l'orientation scolaire a été l'activité dominante de la catégorie intégration pour les années 2001 et 2003. En 2002, les activités de réinsertion familiale ont constitué la plus grande part des actions entreprises par CAJED. Dans l'ensemble l'apprentissage de métiers n'a été que faiblement réalisé. Les parts respectives revenant à cette activité vont de 9,21% en 2001 à 26,80% en 2003 en passant par 13,23% en 2002. Il y a donc lieu de constater que d'une année à l'autre cette activité, bien que faiblement représentée évolue à la hausse.

	2001		2002		2003
sexe	n	%	N	%	n	%
masculin	383	65,14	92	70,77	138	82,14
féminin	205	34,86	38	29,23	30	17,86
Total	588	100,0	130	100,0	168	100,0

Les garçons ont été les plus grands bénéficiaires de l'orientation scolaire menée dans le cadre des activités de CAJED. En effet, s'ils étaient un peu plus de 65% à être engagés dans cette activité en 2001, leur proportion en 2003 a atteint 82,14% contre à peine 17,86% des filles.

	2001		2002		2003
sexe	n	%	n	%	n	%
masculin	84	87,5	28	37,33	49	62,82
féminin	12	12,5	47	62,67	29	37,18
Total	96	100	75	100	78	100

En 2001, au moins 4 jeunes sur 5 ayant bénéficié de l'apprentissage à un métier était un garçon. Mais en 2002, les filles (62,67%) ont dépassé les garçons (37,33%) dans ce secteur. Toutefois, il sied de constater que la suprématie des filles n'a été que de courte durée car en 2003, la situation a été inversée une fois de plus en faveur des garçons (62,82%). Pour cette dernière année, les filles ne représentent que 37,18% des bénéficiaires de l'apprentissage des métiers.

Catégories	2001		2002		2003
Catégories	n	%	n	%	n	%
ENA congolais	74	20,67	69	55,2	85	59,86
ENA rwandais	261	72,91	36	28,8	45	31,69
Enfants ex-soldats démobilisés	23	6,42	20	16	12	8,45
Total	358	100	125	100	142	100

L'observation des données consignées dans le tableau ci-dessus, montre que durant les trois années considérées dans notre étude, la réinsertion familiale des enfants non accompagnés a été l'activité dominante dans cette catégorie. En effet, pour toutes les années analysées la proportion des cas observés concernant les enfants non accompagnés (ENA) toutes les nationalités confondues atteint ou dépasse les 80%.

Pour les années 2002 et 2003, il y a plus des ENA congolais qui ont été réinsérés dans leur famille avec respectivement 55,2% et 59,86% des cas. En 2001, les activités de réinsertion familiale des ENA de nationalité Rwandaise ont constitué la grosse part (72,91%) des actions entreprises par CAJED en matière de réinsertion familiale. On note la grande faiblesse des effectifs des enfants démobilisés qui ont pu réintégrer leurs familles d'origine. Leur meilleur score a été obtenu en 2002, où ils ont constitué 16% de l'ensemble des cas réinsérés.

Au cours des trois exercices (2001, 2002 et 2003) qui nous ont intéressé pour la réalisation de notre travail, le CAJED a bénéficié d'un certain nombre d'apports financiers. Le tableau de financement ci-dessous synthétise ces différents apports et présente les dépenses engagées.

Financements reçus			Dépenses engagées
N°	Donateurs	Réalisation en $	N°	Ligne budgétaire	prévision en $	réalisation	écarts en valeur absolue
1	CAFOD	27417	1	Vivres	6000	6553,233	553,233
2	Parrainage via Rév. Père Michel d'Huart	13221,407	2	scolarisation et formation	12000	12467,99	467,99
3	Parrainage via Mgr l'Evêque de Goma	3325,620	3	salaire du personnel	24134,16	21141,15	2993,01
4	CICR	3244,530	4	entretient et réparation	4510.00	4106,07	403,3
5	SCF (UK)	1814,670	5	construction et aménagement	600.00	2675,01	2075,01
6	CARITAS/Goma	503,500	6	service bureaucratique	4430.00	3340,87	1089,13
7	PAM	454,500	7	soins médicaux	1200.00	1210,08	10,08
8	Parrainage via maison Lavigerie	5381,388	8	dépenses diverses	3000.00	4802,81	1802,81
9	Emmaüs International	1000,000
10	Division des affaires sociales femmes et famille	133,000
Totaux		56495,615			55874,16	56297,843	423,683

Ce tableau de financement présente deux parties dont la partie financements reçus et la partie dépenses engagées. En ce qui concerne la partie financements reçus, nous avons remarqué que le montant global reçu pendant les trois exercices (2001,2002 et 2003) est de 56495,615$. Sur 56495,615$, nous constatons que CAFOD à plus financer (27417 $) soit 48,5 % du montant global, en deuxième position vient le parrainage via Révérend Père Michel qui a donné 13221,407$, soit 23,4 % du financement total. Celui qui a contribué le moins reste la division provinciale des affaires sociales, femme et famille avec 133 $, soit 0,23% du montant global de financement.

A propos des financements reçus, nous constatons que pendant ces années le CAJED est resté dans une situation de dépendance totale vis-à-vis de l'extérieur ce qui est tout à fait normal car le CAJED est une ASBL et doit dépendre des dons et subventions ainsi que des dettes.

La deuxième partie du TF (les emplois ou dépenses engagées) présente la ligne budgétaire prévisions, les réalisations et les écarts. Comme l'indique le tableau, nous remarquons que le total prévisionnel est inférieur au total des réalisations. Le poste qui note la particularité reste la construction et aménagement divers qui, sur 600$ prévus, la réalisation a atteint 2675,7$, soit un écart de 77,5% des charges. En essayant de comparer les financements reçus aux dépenses engagées nous remarquons qu'il y a un écart positif pour dire que le financement global est supérieur à la dépense globale avec une différence de 197,772 $.

III.2.3. LES DIFFICULTES DE FONCTIONNEMENT DU CAJED AU COURS DE CES TROIS EXERCICES (2001,2002 et 2003)

- Cette association dispose des moyens financiers très limités par rapport au nombre d'enfants et jeunes défavorisés qui ne cesse d'augmenter ;

- Insuffisance du matériel d'équipement adéquat de leurs ateliers de menuiserie, de pâtisserie et couture ;

- L'idéal de s'autofinancer à travers différentes activités de production par CAJED est aussi une difficulté ;

- La dépendance financière de cette association vis-à-vis de l'extérieur freine la réalisation de quelques activités.

Le fonctionnement d'une ASBL et sa contribution dans l'encadrement des jeunes et enfants défavorisés cas du CAJED

B.2. Les activités d'intégration