La politique extérieure de la R.D.Congo face au pacte sur la sécurité, la stabilité et le développement dans la région des grands lacs africains

CHAPITRE II : LA POLITIQUE EXTERIEURE DE LA RDC

Dans ce chapitre, nous abordons les grandes notions de la politique extérieure de la RDC quant à son historique marquée par les différentes périodes de la diplomatie congolaise, ses faiblesses et forces qui les ont caractérisées tout au long de son histoire ; à ses principes fondamentaux depuis la première République jusqu'à la troisième ; à ses objectifs et sa mise en oeuvre ; à ses organes constitutionnellement reconnus.

Section 1. La bref rappel historique de la diplomatie congolaise

1.1. Les périodes de la diplomatie congolaise

L'histoire contemporaine de la diplomatie congolaise se comprend d'une manière extérieure des échanges diplomatiques, la participation de la RDC aux réunions des Organisations Internationales et des visites qu'elle effectue auprès de ses partenaires extérieures. Cependant, ces activités donnent un indice manifeste de ses attitudes diplomatiques.

Le réseau diplomatique congolais s'est progressivement institué avec les partenaires extérieures depuis le 30 juin 1960, non seulement sous la seule réserve des obstacles idéologiques pendant la période de la guerre froide à la quelle la théorie des relations internationales était transformée par la nature de l'après guerre froide, par l'inadaptation des « anciennes » théories qui provenait de l'inefficacité de ces théories élaborées dans les contextes étrangers aux phénomènes liés à la mondialisation, à appréhender les nouvelles réalités. Il serait donc nécessaire d'adopter d'autres perspectives théoriques et des méthodologies de type transdisciplinaire pour approfondir les rapports entre l'économie, la politique et le culturel ; d'où il était nécessaire de faire les réadaptations conceptuelles dont l'absence des menaces idéologiques ou stratégiques dominantes donne aux nations la liberté de mener des politiques étrangères de plus en plus fondées sur l'intérêt national immédiat par la conciliation et l'équilibre d'intérêts nationaux concurrents. Il serait alors nécessaire de trouver les nouvelles théories qui sont, soit celle des « inversions », soit celle de la « puissance revisitée ». C'est le cas de multipolarisme de Henry Kissinger, ^26(*)mais aussi par des contraintes financières ; une crise expliquée par les nouveaux déterminants et l'originalité limitée des nouvelles approches. Cette crise controversée par les fragilités de l'hégémonie comme moyens régulateurs des relations internationales.^27(*)

L'analyse de l'évolution de la diplomatie congolaise est indiquée de la restituer dans le contexte de l'évolution politique de notre pays. Dans cette optique, nous structurons les grandes étapes de l'histoire de la diplomatie congolaise contemporaine en six périodes normales et une période additive qui pourrait être considérée comme la septième^28(*) . Il s'agit des périodes allant :

1. De 1960 à 1965 : la naissance de la diplomatie congolaise

2. De 1965 à 1990 : de l'apogée à la déliquescence

3. De 1990 à 1997 : une diplomatie en perte de vitesse

4. De 1997 à 2001 : la diplomatie de guerre

5. De 2001 à 2002 : la diplomatie de l'ouverture

6. De 2003 à 2007 : la diplomatie du partage du pouvoir

7. (A partir) de mars 2007 : la diplomatie de la troisième république.

* ²⁶ HASBI AZIZ, op.cit., pp.272-292

* ²⁷ Idem, pp. 304-342.

* ²⁸ LABANA L.A. et LOFEMBE B. La Politique étrangère de la RDC, pp.7-21.