1.2.2. presentation du
secretariat executif permanent ( sep).
12.2.1. Introduction
Le Secrétaire Exécutif permanent fait partie
d'un complexe institutionnel de la CEPGL que nous schématisons de la
manière suivante :
Conférence des Chefs d'Etat
Conseil des ministres
Commissions techniques spécialisées
Secrétariat Exécutif permanent
Organisme spécialisés Entreprises
communs Entreprises communautaires
- EGEL
- BDEGL - SINELAC
- VERRUNDI
- IRAZ - SOCIGAZ
- CIMENT KATANA
- EPGL
- CIMENT MAYUZA
- ISTI
- La conférence des Chefs d'Etat
Réunit une fois par an les Chefs d'Etat des pays
membres;
- Le Conseil des ministres
Réunit les ministres des affaires
étrangères des pays membres.
- Les commissions techniques
spécialisées
Regroupent les fonctionnaires des administrations
respectives des Etats selon les
sujets à traiter.
- Le secrétariat Exécutif Permanent est
l'unique institution permanente de la
communauté. Son siège se trouve à
Gisenyi au Rwanda à 6 Km de la ville de
Goma.
Le secrétariat Exécutif Permanent de la
communauté est responsable de
l'organisation de l'ensemble des activités de la
communauté.
La convention portant création de la CEPGL en son
article 19 attribue deux rôles au SEP. D'abord, il joue le rôle
d'expertise auprès des organes de la communauté puisqu'il est
chargé d'élaborer des projets d'intérêt commun,
d'effectuer toutes les études nécessaires à la promotion
de la coopération entre les Etats membres.
Mais en général, le SEP ne dispose pas de
l'expertise et des moyens adéquats pour remplir cette fonction, aussi
recourt- on souvent à l'expertise extérieure comme le Centre
multinational de Programmation ( MULPOC ), un bureau sous régional de
la commission Economique pour l'Afrique (CEA), et même à des
maisons d'étude privées. Ce qui entraîne des coûts
Importants pour la communauté.
A titre illustratif le premier plan quinquennal pour le
développement social et économique des pays des Grands lacs a
été réalisé par le CEA ( MULPOC ). Le coût
global des projets inscrits dans ce place s'élève à
1.048,5 millions de dollars E.U. Dans cette enveloppe le coût propre du
programme des Etudes engloutit à elle seule 372 millions de dollars
E.U.
Le SEP remplit ensuite la mission de
« secrétariat » puisqu'il lui appartient de
préparer les réunions institutionnelles et
dérivées; les documents de travail à
l'intention des autorités communautaires...
Il établit des rapports annuels à l'intention
des autorités des Etats membres et tient à jour les archives
à la coopération entre les Etats.
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