IV. Guide
d'entretien avec Mr. FAYEZ Directeur des Marchés au sein de l'agence
marocaine du développement du sud
1) Définition
générale de l'Agence :
L'agence Marocaine du développement du Sud est un
véritable vecteur de développement des régions du sud qui
représentent 58% du territoire national et qui a pour mission
principale le développement et l'intégration des provinces du
sud dans le tissu national.
Or, Grâce aux efforts soutenus déployés
par l'Etat, les régions du Sud sont actuellement dotées d'une
infrastructure leur permettant de subvenir aux besoins des habitants et leur
assurant des liaisons rapides avec le reste du pays d'une part, et avec
l'étranger, d'autre part.
En matière d'infrastructure routière, la
région de Guelmim Es-Semara est dotée d'un réseau routier
de 5.228 Km, dont 2.167 Km revêtus.
Par ailleurs, les
routes nationales de cette région s'étendent sur 885 Km.
La région de Laâyoune-Boujdour-Sakia El Hamra a
pour sa part connu une véritable mise à niveau du réseau
routier.
En effet, dans le but d'assurer la liaison entre les
régions du Sud et les autres régions du Royaume, l'Etat a
procédé à la construction de :
· 964 Km de routes nationales dont 89% sont
revêtues;
· 580 Km de routes provinciales ;
· 958 Km de routes communales.
2) L'entretien :
1) Quelle est la raison qui pousse votre agence à
choisir les marchés publics pour accomplir ses travaux surtout que votre
zone que vous occupez est une zone qui nécessite beaucoup
d'efforts ?
En premier lieu c'est le besoin d'accéder à la
meilleur offre qui se présente avec la présence de plusieurs
concurrents, et en deuxième lieu l'ouverture à l'environnement
externe ce qui crée des opportunités de développement pour
l'agence et pour les concurrents.
En effet, la zone du sud comme nous savons tous est une zone
en extension. Elle nécessite beaucoup d'efforts de la part de
l'État et des entreprises qui veulent participer à son
développement.
2) Comment vous choisissez le type de marchés que
vous passe, y a il des études ou des réglementations ou bien
non ?
Comme il est déjà cité dans le code, il
ya différents types de marchés, mais notre agence se contente de
deux seulement.
Le critère qui détermine ce choix est le montant
de marché. Si le montant du marché est inférieur à
200.000Dh alors sa passation se faite par commande et si ce dernier
dépasse cette somme on a recoure à l'appel d'offre.
3) Concernant les marchés que votre agence passe,
quelle est la démarche que vous suivez celle qui est théorique ou
bien y t il des modifications ?
Généralement, les marchés que notre
agence passe se fait suivant la méthode théorique qui est
réglementée dans le code, mais parfois on apporte des
modifications simples qui ne touchent pas le fond du marché, mais juste
la forme ce qui ne change pas la démarche de passation.
4) Parlez nous de cette démarche de passation chez
vous ?
La présence d'un marché nécessite une
procédure qui commence par la préparation du cahier des clauses
administratives générales (CCGA) qui fixe toutes les dispositions
administratives applicables, puis le cahier des prescriptions communes (CPC)
qui s'occupe du coté technique du marché, ensuite le cahier des
prescription spéciales (CPS) qui détermine les clauses du
marché.
En cas de l'appel d'offre, et après la
préparation de ces trois cahiers, on passe à l'annonce de la
séance de l'appel d'offres dans les différents journaux on fixant
la date, l'heure et le lieu.
Après cette démarche, on reçoit les
dossiers de la part des concurrents. Chaque dossier contient :
ü Le CPS dûment rempli ;
ü Un pli, qui comporte trois dossiers administratif,
technique et financière.
Ensuite, on passe à l'ouverture des dossiers des
concurrents en séance publique, afin de connaître l'offre de
chaque candidat.
La commission commence la séance par l'ouverture de
pli du maître d'ouvrage qui contient l'estimation du marché faite
par un bureau d'étude spécialisé qui détermine la
fourchette des prix a choisie pendant la séance.
Après, l'ouverture de tous les plis, la commission de
l'appel d'offre le candidat ayant présenté l'offre la plus
avantageuse pour le maître d'ouvrage.
5) Pensez-vous que le faite de créer un code qui
règlemente la passation des marchés au Maroc éliminera
toute fraude ?
De mon point de vue, le code de réglementation de la
passation des marchés est un facteur principal pour éliminer
toutes tentations de fraudes.
6) D'après l'étude théorique que nous
avons effectuées, on a constaté que le suivie des
réglementations cités dans le code assure une bonne passation des
marchés ce qui influence le développement du pays.
Qu'est ce que vous en pensez ?
La réglementation sur la passation des marchés
de l'État s'inscrit dans le cadre des grands chantiers de
réformes visant l'adaptation de l'Administration publique aux
changements en cours et des engagements du Maroc vis-à-vis de ses
partenaires. Et sa fiabilité pousse les entrepreneurs nationaux ainsi
qu'internationaux à investir au sein de notre territoire ce qui,
amène surement au développement du pays.
Ainsi, cette réglementation traduit la grande
volonté des pouvoirs publics de normaliser les procédures des
affaires de l'État afin de lutter contre toutes corruptions.
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