LISTE DES ABREVIATIONS
OMC : Organisation Mondiale du Commerce.
MADR : Ministère de l'Agriculture et
du Développement rural.
ENCG : Entreprise Nationale des Corps
Gras.
CEVITAL : Entreprise algérienne des
Industries Agro Alimentaires.
MAP : Matrice d'Analyses des Politiques.
FAO : Food and Agriculture
Organization .
FAPRI: Food and Agriculture policy Research
Institute.
DA: Dinar Algérien.
UE : Union Européenne.
USA : Etats Unis d'Amérique.
ONS : Office National des Statistiques.
GATT : General Agreement on Tariffs and
Trade.
FOB : Free On Board .
CAF : Coût Assurance et Fret.
PM : Prix du Marché.
PR : Prix de Référence.
QX : Quintaux.
Ha : Hectares.
Si : Scénario.
BE : Biens Echangeables.
BNE : Biens Non Echangeables.
CPN : Coefficient de Protection
Nominale.
CPE : Coefficient de Protection
Effective.
CRD : Coefficient des Ressources
Domestiques.
ITGC : Institut Technique des
Grandes Cultures.
IDCI : Institut de développement des
Cultures Industrielles.
T : tonne.
M : Million de tonnes.
Md Milliard.
m : Mètre.
km : kilomètre.
kg: kilogramme.
INTRODUCTION
Durant cette dernière décennie, les enjeux qui
s'articulent autour du commerce des matières premières
destinées à la transformation agro-industrielle, s'inscrivent de
par le monde dans une dynamique d'échanges qui influent dans le cas de
plusieurs nations sur leur politique socio-économique et la
détermination des grandes stratégies à moyen et long
termes.
Dans ce contexte, l'Algérie n'a aucune influence sur
l'offre dans le marché mondial des huiles alimentaires, alors que par
l'importation des quantités nécessaires à la couverture
des besoins, elle pèse sur la demande mondiale tout en restant
dépendante de la conjoncture et des aléas commerciaux à
l'échelle internationale.
La gestion de ce type d'équilibre passe par le circuit
des marchés internationaux et par conséquent, elle est en liaison
directe avec la perception de la mondialisation et des relations avec
l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC).
De ce fait, une politique judicieuse de présence sur
les marchés de l'huile alimentaire, est l'une des voies qui
méritent une réflexion approfondie pour mettre le marché
domestique à l'abri de tout aléa pouvant survenir à tout
moment compte tenu des profondes mutations que connaît le monde
d'aujourd'hui.
Il en découle la question suivante :
Quel est l'impact prévisible sur la filière
huile alimentaire en Algérie suite à l'accord d'association UE
et l'adhésion à L'OMC ?
Pour répondre à cette question fondamentale,
plusieurs autres se posent au préalable :
· Quelle est l'importance de la filière huile
alimentaire en Algérie ?
· Existe-il une politique d'investissement
spécifique aux huiles alimentaires ?
· Quelles sont les mesures à entreprendre dans la
perspective d'adaptation aux disciplines de l'OMC on vue d'une
adhésion ?
Ces questions contiennent un certain nombre
d'éléments permettant de formuler une hypothèse de
travail en faisant référence :
- Au poids de la filière dans le contexte national,
- Aux investissements pour un renforcement de la
filière des huiles alimentaires.
- A la réglementation en conformité avec le
marché international ce qui convient à une législation de
la qualité des produits répondant aux normes du commerce
extérieur.
Hypothèse de travail :
L'intégration du pays à la zone de libre
échange et la prochaine adhésion à l'OMC constitue une
opportunité de développement de la filière jusqu'à
son intégration au marché international en qualité
d'exportateur.
Afin de parvenir à la réponse de la question
fondamentale posée antérieurement, nous avons eu à
consulter des ouvrages et revues ainsi que des thèses qui traitent des
thèmes ayant un lien avec le notre. Nous avons eu des entretiens avec
les différents Responsables de L'ENCG et de CEVITAL. Nous avons pu
également exploiter des documents et travaux internes à ces
entreprises et de la Chambre de Commerce, des rapports au niveau de L'ITGC
ainsi que des entretiens avec certains de leurs Cadres concernant le sujet. Par
ailleurs, nous avons eu recours à l'utilisation de recherches de
l'information par inter net.
Pour introduire l'étude de notre hypothèse,
on se propose la démarche suivante :
Dans une première étape, pour situer et
comprendre la filière des huiles alimentaires, il nous paraît
important de connaître la place de la filière huile alimentaire
dans le monde.
Ainsi, il s'agit de définir la filière à
l'échelle mondiale par la reconstitution de son organisation et la
compréhension de son fonctionnement pour pouvoir d'un côté
situer la place occupée par le segment local et de l'autre
côté les avantages que peut offrir le marché mondial pour
le développement dans le contexte d'ouverture.
Dans une deuxième étape, l'identification de la
filière des huiles alimentaires en Algérie permettra de
déterminer ses points forts ainsi que ses contraintes de
développement, dans le but de l'évaluation de l'impact de
l'adhésion à la zone de libre échange.
Ainsi, le choix de l'utilisation de `l'approche
filière' pour les deux étapes précédentes
résulte des possibilités qu'offre cette méthode pour
expliquer la structure et le fonctionnement de la filière des huiles
alimentaires. L'analyse des différents segments nous permettra
d'identifier et d'apporter une explication scientifique des contraintes de
développement.
Dans une troisième étape, on évaluera
d'une manière concrète l'impact prévisible sur les
acteurs de la filière huile alimentaire résultant de l'accord
d'association à l' UE et de la prochaine adhésion à
l'OMC, à travers la simulation de quatre scénarios
différents qui proposent des perspectives d'évolution de la
filière. Pour cela l'utilisation de la méthode d'analyse des
politiques2 apparaît comme un moyen adéquat qui permet
de montrer l'effet de l'ouverture sur la filière.
On terminera par une conclusion générale qui
regroupe les éléments de synthèse des résultats
de notre étude.
le plan de travail se définit comme suit :
Ø Dans une première
phase : un aperçu sur l'organisation de la
filière huile alimentaire dans le monde.
Ø Dans une deuxième
phase : un diagnostic et une évaluation de la
filière des huiles alimentaires en Algérie.
Ø Dans une troisième
phase : des propositions de possibilités et voies
d'évolution de la filière dans le contexte de l'accord
d'association EU et l'adhésion à l' OMC.
Ø Conclusion
générale.
1. Approche filière :la filière
désigne un ensemble d'activités liées à un produit
« la filière se rapporte aux itinéraires suivis par un
produit (ou un groupe de produits) au sein de l'appareil de production ;
elle concerne l'ensemble des agents (entreprises et administration) et des
opérations (de productions ,de réparation, de financement) qui
concourent à la formation et au transfert du produit jusqu'au stade
final d'utilisation ainsi que le mécanisme d'ajustement des flux des
produits et des facteurs de production le long de la filière et son
stade final ( L.Malassis1996).
2. La Matrice d'Analyse des Politiques (MAP) constitue
un moyen utile d'identifier les sources de transferts liées aux
politiques appliquées, ainsi que l'origine d'inefficiences dans
l'allocation des ressources et de mesurer leurs effets cumulatifs sur une
filière de produit donnée. (GOLMAN H. GRODZINS C. MANN C.
1992
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