Paragraphe 1: Incidences du conteneur sur les revenus du
Port
Autonome de Cotonou ( PAC )
Tout port de commerce maritime présente deux sortes
d'activités: celles qui sont liées à la navigation
proprement dite et celles qui sont liées au transport.
Sous l'aspect de la navigation, le port doit assurer aux
navires la facilité d'accès. Il leur apporte aussi certains
services spécifiques tels que le pilotage(4(*)3) le lamanage(44)
amarrage et désamarrage ) et le remorquage(45)
Sous l'aspect du transport maritime, le port est le point de
jonction avec d'autres modes de transport (rails, route, air). Le
transbordement des marchandises lors du passage d'un mode à un autre est
à l'origine de diverses opérations commerciales: entreposage de
produits, éclatement de cargaisons etc.
Ces différents services rendus aux navires sont
sources de revenus pour l'autorité chargée de la gestion des
ports.
Au Bénin, le Port de Cotonou, est géré
par un organisme autonome de statut public: le Port Autonome de Cotonou ( PAC
). Les incidences du conteneur sur les revenus de cette entreprise se
remarquent à trois niveaux essentiels:
- fréquence des navires porte-conteneurs
- taxes perçues sur les marchandises
- location du domaine portuaire.
Selon le tableau n° 7, l'évolution du trafic
conteneur est dépendante de celle des navires porte-conteneurs,
exception faite aux années 1993 et 1997 où le nombre de
porte-conteneurs a chuté bien que le trafic conteneur ait connu une
croissance.
Tableau n° 7 Evolution des
porte-conteneurs et du trafic conteneur au Port de Cotonou de 1990 à
1997.
ANNEES
|
NAVIRES
PORTE-CONTENEURS
|
TRAFIC CONTENEUR
( en tonnes )
|
1990
|
152
|
212 195
|
1991
|
219
|
278 508
|
1992
|
259
|
300 758
|
1993
|
250
|
407 821
|
1994
|
273
|
536 743
|
1995
|
302
|
546 365
|
1996
|
365
|
613 719
|
1997
|
270
|
738 941
|
|
Source : SSEEE/PAC
De 1990 à 1997, le nombre de porte-conteneurs
accostés au port de cotonou a connu une croissance remarquable. Ce
nombre a franchi la barre de 300 en 1995, l'année où le trafic
portuaire de marchandises dépassait les 2 millions de tonnes. En moins
de 10 ans ce port a reçu au total 2090 navires porte - conteneurs. Le
tableau n°8 indique les principales taxes perçues pour les diverses
prestations de services rendues aux navires.
Tableau n°8 : Assiette tarifaire
des principaux services rendus aux navires au
port de cotonou
TAXES
|
MONTANT
|
Droit de séjour (à quai )
|
6 FCFA/m3/j
|
Droit de pilotage
|
3.6 FCFA/m3
|
Droit de remorquage
|
6.6 FCFA/m3/Remorquage
|
Droit de lamanage
|
1 FCFA/m3
|
|
Source: DC/PAC
En supposant que tous ces navires aient un volume moyen de 70
000 m3 et qu'ils aient bénéficié des
même services dans les mêmes conditions (usage d'un remorqueur
(4(*)6 ), 1 jour de
séjour à quai, séjour en rade négligeable ), nous
pourrions estimer à 3 130 820 000 FCFA en moyenne les taxes qu'ils
auraient payées au Port Autonome de Cotonou. De façon plus
détaillée, nous avons:
- Frais de pilotage : 3.6 x 70 000 x 2 x2090 = 1 053 360 000
FCFA
- Frais de lamanage 1x 70 000 x 2090 = 146 300 000 FCFA
Donc en un an, le PAC perçoit au moins une taxe d'une
valeur moyenne de 391 352 500 FCFA sur les seuls navires porte-conteneurs. Ces
navires participent alors à plus de 5% au chiffre d'affaire de cette
entreprise. Car selon les agents de la Direction Commerciale le chiffre
d'affaire global du PAC tourne autour de 7 milliards .
En ce qui concerne les marchandises, les redevances
perçues par le PAC comprennent:
- les redevances de passage ( marchandises à l' import
): 1900 FCFA la tonne;
- les redevances de débarquement au port: 1000 FCFA la
tonne pour les marchandises en conteneur.
- Les redevances de stationnement prolongé. Elles
varient selon le nombre de jours de stationnement ( 150F/tonne pour les dix
premiers jours, 200F/tonne du 11è au 20e jour et
300 F/ tonne à partir du 21e jour.)
Selon le tableau n°3, de 1988 à 1997, il a
été débarqué environ 3 895 129 tonnes de
marchandises conteneurisées. Les frais de débarquement
perçus sur ces marchandises s'élèveraient alors à 3
895 129 000 CFA soit 38 951 9000 FCFA en un an. En nous basant sur les taux de
conteneurisation enregistrés de 1988 à 1997
et les chiffres d'affaire marchandises de cette
période nous pouvons estimer les chiffres d'affaire conteneurs du PAC.
(cf tableau n°8 )
Tableau n°9 : Estimation du
chiffre d'affaire conteneur du PAC (en FCFA )
ANNEES
|
CHIFFRES d'AFFAIRE MARCHANDISES
|
TAUX DE
CONTENEURISATION
|
CHIFFRES D'AFFAIRE CONTENEUR
|
1988
|
1 839 838 052
|
16.09
|
296 029 942
|
1989
|
1 264 594 108
|
20.89
|
264 173 709
|
1990
|
1 635 708 713
|
18.95
|
309 966 801
|
1991
|
2 287 027 041
|
18.94
|
428 588 867
|
1992
|
2 834 763 074
|
17.33
|
491 264 440
|
1993
|
3 739 135 518
|
20.54
|
768 018 435
|
1994
|
3 189 798 185
|
27.04
|
862 521 429
|
1995
|
3 698 642 060
|
26.30
|
972 742 861
|
1996
|
4 148 328 077
|
27.64
|
1 146 597 880
|
1997
|
4 310 515 668
|
27.65
|
1 191 857 582
|
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Source : Estimations élaborées
à partir des statistiques du PAC.
Nous constatons alors que le chiffre d'affaire conteneur a
atteint aujourd'hui une moyenne de 1 milliard de francs CFA. Ainsi en 1997, il
représenterait 17.02% du chiffre d'affaire global.
L'incidence des loyers du domaine portuaire occupe aussi une
part très
importante dans les revenus du PAC. Ces loyers
représentent, selon es agents du service Domaine, plus de 50% des
revenus du PAC. L'extension du domaine portuaire (parc à conteneurs et
terre-plein) dépend de la croissance du trafic conteneur. L'exploitation
des conteneurs ne peut se faire sans disposer d'espace favorable aux mouvements
des grues mobiles et autres engins de manutention. Aujourd'hui nous constatons
une affluence des manutentionnaires privés vers le port et la croissance
des demandes de location d'espace portuaire. Avec cette allure , la part des
revenus tirés de location et d'espace portuaire dépassera les
50 % pour atteindre au moins 60 % dans les cinq années à venir,
c'est à dire en l'an 2004 .
* (43) (44) (45) Cf LEXIQUE
* (46) Cf LEXIQUE
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