La coopération multilatérale en faveur du développement rural: l'exemple de la FAO au Burkina Faso

PREMIERE PARTIE : LA COOPERATION MULTILATERALE FAO/BURKINA FASO

La coopération multilatérale^9(*) est généralement perçue comme un moyen efficace d'aborder les questions et les problèmes qui transcendent les secteurs de compétence nationale. Elle s'est imposée progressivement au cours des deux dernières décennies. Les programmes multilatéraux ont été reconnus comme ayant la dimension et la durée d'un niveau que ne peuvent atteindre qu'exceptionnellement les programmes et les projets bilatéraux. Ils s'inscrivent dans une temporalité plus longue et ne sont pas limités par les rythmes budgétaires et leurs aléas. Le Burkina Faso a toujours été un membre actif au sein des organisations internationales. De fait, la coopération multilatérale est au coeur des objectifs de sa politique étrangère. C'est dans cette optique que se situe sa coopération avec la FAO. Comment est née cette coopération et quelles en sont les caractéristiques ?

La présente partie vise à élucider et analyser l'évolution de la coopération entre la FAO et le Burkina Faso, de même que les domaines d'intervention de cette organisation au Burkina Faso (Chapitre I). Dans cette logique, un tour des principales fonctions et actions de la FAO sera nécessaire dans les paragraphes I et II de la première section. Il sera ensuite question de l'historique de cette coopération (Paragraphe II) après un bref aperçu de la situation socio-économique du Burkina Faso (Paragraphe I).

Quant au chapitre II, il sera consacré aux domaines d'intervention de la FAO particulièrement au Burkina Faso. Il sera traité sous deux angles. En effet, la section I concernant les domaines d'intervention de la FAO au Burkina Faso se subdivise en deux paragraphes. D'abord, un éclairage sera apporté sur le Programme de Coopération Technique (PCT) et ensuite, sur le Programme Spécial de Sécurité Alimentaire (PSSA) et le Plan Cadre des Nations Unies pour l'Aide au Développement UNDAF). Après cette étude, la section II va s'accentuer d'une part sur la mobilisation des ressources indispensables à la FAO et d'autre part sur ses partenaires.

CHAPITRE I : LA PRÉSENCE DE LA FAO AU BURKINA FASO

Se faisant l'écho des préoccupations de la communauté internationale, les Nations Unies ont assigné un rang de priorité élevé à la situation du continent africain. C'est dans cette logique que s'inscrit la FAO dans sa coopération avec le Burkina Faso étant donné la particularité de ce pays. Les principales fonctions et actions, de même qu'une brève histoire de sa relation avec le pays feront l'objet de ce chapitre.

* ⁹ Compte tenu de la rareté de ses ressources propres pour atteindre ses objectifs, le Burkina Faso est accompagné dans son effort de développement par des partenaires du développement. Cette coopération financière provient essentiellement de deux sources : bilatérale et multilatérale