TROISIEME PARTIE
Les Relations Economiques entre le Cameroun et l'Union
Européenne
L'AVENIR DE LA COOPERATION ENTRE L'UNION EUROPEENNE ET
LES PAYS ACP
L'aide au développement de l'Union Européenne
aux pays ACP s'inscrit depuis 1975, dans le cadre des Accords successifs.
- Quatre conventions de Lomé
- Un Accord de Cotonou signé depuis juin 2000.
Au départ, Lomé avait favorisé les
infrastructures et la politique agricole. Depuis 1990 par contre, la nouvelle
priorité est celle du commerce et de l'intégration dans
l'économie mondiale. Cet objectif fut inscrit dans le Traité de
Maastricht. Il a orienté depuis lors tous les accords de
coopération en l'occurrence l'Accord de Cotonou. L'ensemble des efforts
semble devoir être orienté vers plus d'adaptation et de
compétitivité de l'économie.
De plus, depuis la signature de l'Accord instituant
l'Organisation Mondiale de Commerce (OMC) en 1994, les pays de l'Union
Européenne ont amorcé un mouvement de réduction ou de
suppression pure et simple des barrières commerciales vis à vis
de tous les pays de cette organisation.
Nous constatons également pour le déplorer la
faible participation du Fond Européen de Développement au
processus de décollage des pays ACP. Le bilan fait au terme de
lomé IV s'est avéré décevant. Les principaux griefs
sont les suivants :
- Centralisation des décisions au niveau des pays de
l'Union Européenne.
- Lenteur dans les décaissements des fonds (FED ou
Stabex).
- Flou dans les affectations des fonds.
- Flou dans les évaluations.
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Européenne
Ainsi donc, les instruments mis en oeuvre par les conventions
successives n'ont pas permis d'impulser une véritable dynamique de
développement aux pays ACP.
Face donc à la précarité des
résultats de ces conventions de Lomé et à la
mondialisation des économies, il est apparu opportun et urgent d'engager
et de mesurer à terme de nouveaux accords entre les pays ACP et l'Union
Européenne ; D'où la négociation de l'Accord de Cotonou en
Juin 2000.
Chapitre I : L'ACCORD DE COTONOU
L'Organisation Mondiale du Commerce (OMC)17 est
devenue, depuis sa création la Structure qui régit le
fonctionnement des échanges commerciaux. La nécessité de
se conformer à ses exigences a abouti aux Accords de Cotonou, qui
permettent d'entretenir les perspectives de la coopération UE - ACP. On
peut s'interroger sur les implications de cet accord pour les pays ACP en
général et le Cameroun en particulier.
Les dispositions de l'Accord de Cotonou
Après les Conventions de Lomé, l'Accord de
Cotonou signé en Juin 2000, organise pour une période de vingt
ans (avec une clause de révision tous les cinq ans et un protocole
financier renouvelé tous les cinq ans) la coopération entre l'UE
et les pays ACP. Cet Accord repose sur cinq piliers fondamentaux qui sont :
1- Un renforcement de la dimension politique des relations
entre les Etats ACP et l'Union Européenne.
17 - Le Cameroun a adhéré à l'OMC en
signant les Accords de Marraketch.
Les Relations Economiques entre le Cameroun et l'Union
Européenne
2- Une ouverture à la société civile, au
secteur privé et aux autres acteurs non gouvernementaux.
3- Une réduction de la pauvreté
confirmée comme objectif central, dans le cadre des objectifs et
stratégies agrées au niveau international.
4- Un cadre de coopération économique et
commerciale rénové.
5- Une rationalisation des instruments financiers et un
nouveau système de programmation plus souple.
Le nouvel Accord de Cotonou établi ainsi entre l'Union
Européenne et les pays ACP présente pour le Cameroun de nouveaux
opportunités et défis.
C'est dans ce cadre que le Premier Ministre du Cameroun a
créé un comité national de suivi et de coordination des
négociations des Accords de Partenariat Economique (APE ) entre les pays
ACP et l'Union Européenne. Ce Comité devra produire un rapport
sur les stratégies d'adaptation de l'économie camerounaise
à ces Accords.
C'est également dans ce cadre que différents
acteurs concernés par la mise en oeuvre de ces accords se sont
réunis au siège de la Fondation Friedrich Ebert à
Yaoundé le 10 Avril 2003 pour examiner les dispositions de l'Accord de
Cotonou.
Nous voyons là tout l'intérêt que le
Cameroun accorde à la coopération avec l'Union
Européenne.
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