CHAPITRE PREMIER : CONSIDERATIONS
GENERALES.
Dans ce chapitre, nous
présentons d'abord l'Office Zaïrois de Contrôle
« O.ZA.C ». La présentation consiste à donner
l'historique de l'O.ZA.C siège de Kisangani, son organisation, sa
structure et son fonctionnement. En suite, nous donnons une brève notion
des services publics ; c'est - à - dire, sa définition, sa
mission, son évolution et ses différentes sortes. Enfin, une
certaine clarification de la notion de gestion du personnel intéressera
aussi ce premier chapitre.
I. 1. STRUCTURE ET FONCTIONNEMENT
I. 1. 1. GENESE
L'O.ZA.C trouve ses
origines en Juin 1949, lorsque fut créée au Zaïre ( Congo )
une Société Congolaise de Surveillance (S.C.S). Celle-ci
n'était qu'une filiale de la grande multinationale Belge,
Société Générale de Surveillance (S.G.S) dont
l'objectif était de contrôler toutes les transactions commerciales
nationales et internationales.
Suite aux mesures économiques prises par le Gouvernement
Zaïrois le 30 Novembre 1973, la Société Congolaise de
Surveillance fut dissoute et remplacée par l'Office Zaïrois de
contrôle, créée par l'ordonnance loi n° 74. 013 du 10
Janvier 1974, cela pour doter le pays de sa propre institution jouissant du
monopôle des contrôles.
A Kisangani, l'O.ZA.C a ouvert ses portes en Juillet 1974 sur
demande des assureurs étrangers. Ces derniers avaient besoin d'un
témoin pouvant faciliter la finalisation de leurs dossiers de constat
d'avaries, des matériels en importation de Société Textile
de Kisangani.
I. 1. 2. STRUCTURE ORGANIQUE
Cette structure
comprend deux niveaux : - le niveau national et
- le niveau régional
(Provincial).
a) Au niveau national, nous avons les organes
suivants :
- La Tutelle qui est le Gouvernement Central ;
- Le Président Délégué
Général qui est le numéro un de l'Office ;
- Le Conseil d'Administration ;
- Le Comité de Gestion ;
- La Délégation Générale ;
- Les Départements Régionaux ;
- Le Département Administratif ;
- Le Département Financier ;
- Le Département Contrôle Importation ;
- Le Département Contrôle Exportation ;
- Le Département Etude et Organisation ;
- Le Département Etude, Contrôle Technique.
L'O.ZA.C possède six Départements Régionaux
ou Provinciaux :
- Le Département Régional de Kinshasa pour la ville
de Kinshasa ;
- Le Département Régional du Shaba pour le
Shaba ;
- Le Département Régional du Nord pour la
Région de l'Equateur ;
- Le Département Régional du Haut Zaïre pour
le Haut Zaïre ;
- Le Département Régional du Centre regroupant le
deux Kasaï et le Bandundu ;
- Le Département Régional de l'Est couvrant les
Régions du Nord Kivu, Sud Kivu et Maniema.
b) Au niveau Régional, la structure organique du
Département Régional du Haut Zaïre
comprend :
- Une Direction, siège du Département
Régional situé à Kisangani ;
- Deux Agences à Bunia et Isiro ainsi que des postes
autonomes à Aru, Mahagi, Kasenyi et Buta (1).
(1) Note de service n° P.D.D/E.B/13048/88 - NM.
c) ORGANIGRAMME DE L'O.ZA.C KISANGANI DE
1990 à 1996 (1)
(1) Source : Service Administratif, Bureau du Personnel
O.ZA.C Kisangani.
Légende :
- C. D. R : Chef de Département
Régional ;
- C. D. A : Chef de Département
Adjoint ;
- S. A. F : Service Administratif et
Financier ;
- Sce. Stat : Service Statistiques ;
- See. Doc. : Service Exploitation et Emission
Document ;
- Sce. Labo : Service Laboratoire ;
- Bur. Stat : Bureau Statistiques ;
- Bur. Fin : Bureau Financier ;
- Bur. Adm : Bureau Administratif ;
- Bur. Exp : Bureau Exploitation ;
- Agent Entr : Agent Entretien ;
- (1) et (2) : STRABAG et LOTOKILA.
Durant la période de notre étude, les
sections (1) et (2) ainsi que le poste S. N. C. Z étaient non
opérationnels.
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