CHAPITRE PREMIER : CADRE THEORIQUE DE L'ETUDE
1.1. Définition des concepts
En avant-plan, nous tenons ici à rappeler que notre
sujet de mémoire porte sur les « Défis de la
Gratuité de l'Enseignement Primaire en République
Démocratique du Congo », une contribution à la mise en
place des politiques éducatives.Droitement, nous allons définir
les concepts clés du sujet, mais aussi l'extrapolation de ces
différents vocables selon l'entendementque nous nous faisons dans le
contexte de la présente étude. C'est aussi dans ce chapitre que
nous allons analyser la survie de l'école congolaise face au défi
de l'éducation pour tous.
1.1.1. Défi
Selon le petit Larousse illustré (2009, p.295), un
défi est un problème, difficulté que l'on pose une
situation et que l'on doit surmonter.Dans le contexte du présent
travail, nous voudrions identifier les difficultés auxquelles fait face
la gratuité de l'éducation de base en RDC et ensuite formuler les
politiques de remédiations pouvant conduire progressivement à
sortir de la crise.
Nous nous pencherons à l'instar de Roegiers et coll.
(2000),aux discussions et aux mises en perspectives qui font émerger
l'écart, la distance entre les intentions et la mise en application des
projets ainsi que la pertinence de définition adéquate, afin d'en
arriver à une évaluation justifiable en termes
d'appréciation globale, de définitions de critères et
d'indicateurs. Car, nous nous rendons compte qu'il y a un problème
capital, toujours méconnu, qui est celui de la nécessité
de promouvoir une connaissance capable de saisir les problèmes globaux
et fondamentaux pour y inscrire les connaissances partiellesetlocales.
S'inscrit aussi la notion de durabilitéqui devrait être à
la base de notre façon de vivre et de concevoir les politiques
éducatives.
L'un des défis les plus difficiles à relever
sera de modifier nos modes de pensée, de façon de faire face
à la complexité grandissante, à la rapidité des
changements et à l'imprévisibilité, qui
caractérisent le monde. Tout en faisant ces réformes scolaires,
nous devons garder le cap sur le long terme, sur le monde des
générations futures vis-à-vis desquelles nous avons une
énorme responsabilité.
1.1.2. Gratuité
La Gratuité est le caractère de ce qui est
gratuit, qui ne coûte rien. Gratuit(gratuitus du latin), veut dire fait
ou donné sans qu'il en coûte rien; ce dont on jouit sans payer (Le
petit Larousse illustré, 2009, p.479).
À strictement parler, dans l'enseignement, la
gratuité implique par conséquent l'absence des frais de
scolarité pour les bénéficiaires et le financement de
l'enseignement par des partenaires de l'éducation autres que les
familles (l'État, les entreprises, les communautés, les donateurs
extérieurs, etc.).
Sans vouloir nous attarder sur les différentes
définitions et composantes de la gratuité, on peut retenir
simplement qu'elle signifie : les bénéficiaires de l'action
éducative sont affranchis des frais scolaires.
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