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Défis de la gratuité de l'enseignement primaire en RDC.


par Jures NDJETE IMBILE
Université Pédagogique Nationale (UPN) - Licence en Gestion et Administration des Institutions Scolaires et de Formation 2019
  

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III. DICTIONNAIRES

- Larousse illustré. (2009).

- Dictionnaire Larousse : encyclopédique en couleur 2003, éd. France Loisir. Paris.

IV. DOCUMENTS INEDITS

- Arlette Malu, M. (2009-2010).Gratuité de l'enseignement primaire dans les écoles publiques de la commune deNgaba/Kinshsa.

- AziaDimbu. (2019). Séminaire de recherche en sciences sociales. Cours Inédit. UPN.

- LumpunguNsaka, F. (2019). Elaboration des objectifs pédagogiques. Cours Inédit. UPN.

- MukendiTshiemenga. (2000). Incidence des effectifs scolaires sur le rendement du système éducatif en RDC.TFC-IPN.

- NgongoDisashi, R. Education pour tous et par tous, piste pour une nouvelle école congolaise. Kinshasa.

V. DOCUMENTS OFFICIELS

- Annuaires Statistiques de l'EPST 2006/07 et 2007/08.

- Annuaires Statistiques de L'EPST 2018-2019.

- Circulaire ministérielle n°EDNAT/S.P/8533/S.U/2498/Q.030 du 22 Août 1961.

- Circulaire N°DEPSP/AS/83/CCE/001/7984/82 du 27 septembre 1982.

- Convention relative aux droits de l'enfant (1989).

- Déclaration d'IncheonetCadre d'actionVers une éducation inclusive etéquitable de qualité et unapprentissage tout au long de lavie pour tous(2015).

- Déclaration Mondiale sur l'Education pour Tous 1990.

- Education Pour Tous (Jomtien en 1990, Amman en 1996 et Dakar en 2000).

- Loi-cadre de l'enseignement National n°14/004 de 11 février 2014

- Loi-cadre n°86/005 a été promulguée le 22 septembre 1986

- Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous 2005.

- RDC, Mineduc Nat. Circulaire DEPS : les normes pédagogiques sur les effectifs maxima et minima, DEPS/AS/83/CCE/001/7984/82 Du 27 septembre 1974.

- Stratégie de développement de l'enseignementprimaire, secondaire et professionnel(2010/11 - 2015/16).

- Tableau de Bord del'Education enRépublique Démocratique
du Congo Année scolaire 2009-2010 Kinshasa.

- UNESCO. (2005). EPT en Afrique : Rapport présenté au Forum Dakar. Education Pour Tous en Afrique : Repères pour l'Action.

- Unesco. (2005). Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous.

VI. WEBOGRAPHIE

- www.peqpesu.com/actualites/75-mise-en-oeuvre-de-la-gratuite-de-l-enseignement-primaire.

- https://deskeco.com/rdc-voici-les-chiffres-qui-demontrent-que-lapplication-totale-de-la-gratuite-de-leducation-de-base-est-intenable-dossier.

- https://www.politico.cd/grand-angle/2019/08/23/gratuite-de-lenseignement-primaire-en-rdc-mythe-ou-realite.html/46428/.

- https://www.politico.cd/grand-angle/2019/08/23/gratuite-de-lenseignement-primaire-en-rdc-mythe-ou-realite.html/46428/.

TABLE DE MATIERES

INTRODUCTION ERREUR ! SIGNET NON DÉFINI.

1. PROBLEMATIQUE 1

2. OBJECTIFS DE RECHERCHE 8

3. HYPOTHESES DE TRAVAIL 9

4. METHODOLOGIE SOMMAIRE 9

5. CHOIX ET INTERET DU SUJET 10

7. ETUDES ANTERIEURES 11

CHAPITRE PREMIER : CADRE THEORIQUE DE L'ETUDE 19

1.1. DEFINITION DES CONCEPTS 19

1.1.1. DEFI 19

1.1.2. GRATUITE 20

1.1.3. FRAIS SCOLAIRES 20

1.1.4. ENSEIGNEMENT 21

1.1.4.1. DES STRUCTURES D'ENSEIGNEMENT EN RDC (LOI-CADRE DU 11/02/2014) 21

1.2. GRATUITE DE L'ENSEIGNEMENT 22

1.2.1. DISPOSITIONS LEGALES ET PRATIQUES 22

1.2.2. DE L'EDUCATION DE BASE 24

2.2.4. GRATUITE ET QUALITE DE L'ENSEIGNEMENT 26

1.2.5. QUALITE ET EFFICACITE DE L'EDUCATION 27

1.3. DEFIS DE LA GRATUITE DE L'ENSEIGNEMENT EN RDC 29

1.4. ETAT DES LIEUX DE L'ECOLE CONGOLAISE 30

1.4.1. GENESE DE LA CRISE ET SURVIE DE L'ECOLE CONGOLAISE 30

1.4.1.1. APERÇU GENERAL 30

1.4.1.2. PERIL DU DROIT A L'EDUCATION 34

1.5. DIAGNOSTIC RECENT DU SYSTEME EDUCATIF EN RDC 39

1.5.2.1. L'ABSENCE DE PLANIFICATION CREE LA CONFUSION 42

1.5.2.2. LE CONSEIL DES MINISTRES SCEPTIQUE A LA GRATUITE TOTALE 44

1.5.2.3. LES PROMESSES DEVIENNENT DE PLUS EN PLUS INTENABLES 45

1.5.2.4. L'ENSEIGNANT KINOIS ET LA GRATUITE 48

1.6. DIFFICULTES LIEES A L'INTEGRATION DE L'INNOVATION 49

1.7. L'EDUCATION POUR TOUS, UN ENGAGEMENT MONDIAL 51

1.7.1. PERSPECTIVES INTRODUITES DANS LA CONVENTION RELATIVE AUX DROITS DE L'ENFANT DE 1989 53

1.8. LES POLITIQUES EDUCATIVES EN TERMES DES CHANGEMENTS 54

1.9. LA REGULATION PEDAGOGIQUE ET L'EFFICACITE DU SYSTEME SCOLAIRE 56

1.10. GRATUITE ET L'AFFLUX D'ELEVES 58

1.11. IMAGE SUR L'AVENIR DE LA GRATUITE DE L'ENSEIGNEMENT PRIMAIRE EN RDC 63

DEUXIEME CHAPITRE : REPERES METHODOLOGIQUES 64

1.1. PRESENTATION DU LIEU D'ETUDE 64

2.1.1. PRESENTATION DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO 64

2.1.1.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE 64

2.1.1.2. SITUATION DEMOGRAPHIQUE 65

TABLEAU 1 : REPARTITION DE LA POPULATION DE LA RDC EN 2017 ET 2018 PAR PROVINCE ET SELON LE SEXE 66

TABLEAU 2 : REPARTITION DE LA POPULATION SCOLARISABLE PAR TRANCHE D'AGE EN 2017 67

2.1.1.3. SITUATION ECONOMIQUE 68

2.1.1.4. FINANCEMENT DE L'ENSEIGNEMENT PRIMAIRE, SECONDAIRE ET TECHNIQUE 68

2.1.1.5. IMPACT DE LA SITUATION ECONOMIQUE SUR L'EDUCATION (EPST) 68

2.1.1.5. ORGANISATION DU MINISTERE DE L'EPST 69

1. ORGANISATION ADMINISTRATIVE 69

2. STRUCTURE DE L'ENSEIGNEMENT 70

TABLEAU 3 : REPARTITION DES FILIERES/OPTIONS PAR TYPE D'ENSEIGNEMENT SELON LES CODES ET CYCLES 71

2.1.1.6. EVOLUTION DES PUBLICS SCOLAIRES EN TERMES DES DONNEES STATISTIQUES 72

2.1.1.6. PARAMETRES DE L'EDUCATION 73

TABLEAU 6 : EVOLUTION DES STATISTIQUES DE L'EDUCATION/EPST DE 2006-2007 A 2017-2018 ET PROJECTION 76

TABLEAU 7 : NOMBRE D'ECOLES AU PRIMAIRE PAR PROVINCE 77

TABLEAU 8 : NOMBRE D'ECOLES AU SECONDAIRE PAR PROVINCE SOURCE (SOURCE : ANNUAIRE STATISTIQUE EPST 2017-2018) 78

TABLEAU 9: PART DU BUDGET DE L'EDUCATION DANS LE BUDGET DE L'ETAT EXERCICES : 2016, 2017 ET 2018 79

2.1.2. PRESENTATION DE LA SOUS PROVINCE EDUCATIONNELLE DE MATETE 80

2.1.2.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE, HISTORIQUE ET COMPETENCES EN GESTION 80

2.1.2.2. SOUS PROVINCE EDUCATIONNELLE DE MATETE : PARAMETRES DE L'EDUCATION 82

TABLEAU 10: EVOLUTION DES STATISTIQUES DE L'ENSEIGNEMENT PRIMAIRE, SECONDAIRE ET TECHNIQUE 2018-2019 82

TABLEAU 11: EVOLUTION DES STATISTIQUES DE L'ENSEIGNEMENT PRIMAIRE, SECONDAIRE ET TECHNIQUE 2019-2020 83

TABLEAU 12 : EVOLUTION DES STATISTIQUES SCOLAIRES PAR SECTEUR D'ENSEIGNEMENT DANS LA SOUS-DIVISION DE MATETE 84

TABLEAU 13: SYNTHESE EVOLUTION DES STATISTIQUES DE L'ENSEIGNEMENT PRIMAIRE, SECONDAIRE ET TECHNIQUE 2019-2020 ET 2019-2020 85

TABLEAU 14: REPERTOIRE DES ECOLES PUBLIQUES DE MATETE EDITION 2018-2019 86

TABLEAU 15: REPERTOIRE DES ECOLES PUBLIQUES DE MATETE EDITION 2018-2019 87

TABLEAU 16 : REPERTOIRE DES ECOLES PUBLIQUES DE MATETE EDITION 2019-2020 88

TABLEAU 17 : REPERTOIRE DES ECOLES PUBLIQUES DE MATETE EDITION 2019-2020 89

2.2. METHODOLOGIE 90

2.2.1. POPULATION D'ETUDE 90

2.2.2. ECHANTILLON ET SES CARACTERISTIQUES 90

2.2.2.1. CARACTERISTIQUES DE L'ECHANTILLON 91

TABLEAU 18 : REPARTITION DES SUJETS SELON LES RESEAUX D'ENSEIGNEMENT OU REGIME DE GESTION 91

TABLEAU 19: REPARTITION DES SUJETS PAR SEXE 91

TABLEAU 20: REPARTITION DES SUJETS PAR TRANCHE D'AGE 91

TABLEAU 21 : REPARTITION DES SUJETS PAR NIVEAU D'ETUDES 92

2.2.3. METHODES 92

2.2.3.1. TECHNIQUES DE RECOLTE DES DONNEES 93

2.2.3.2. TECHNIQUES DE DEPOUILLEMENT DES DONNEES 95

2.2.3.3. TECHNIQUE DE TRAITEMENT DES DONNEES 96

2.2.4. DIFFICULTES RENCONTREES 96

CHAPITRE TROISIEME : PRESENTATION, ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS 97

3.1. PRESENTATION DES RESULTATS D'ENQUETE 97

3.1.1. QUESTIONS D'OPINIONS 98

TABLEAU 23 : REACTIONS DES ENSEIGNANTS A LA QUESTION N°1 98

TABLEAU 24 : EFFECTIVITE DE LA GRATUITE A L'ETABLISSEMENT D'APPARTENANCE DU SUJET 99

TABLEAU 25 : IMPACT DE LA GRATUITE SUR LA SURVIE DE L'ENSEIGNANT 100

TABLEAU 26 : AVIS SUR LA STABILISATION DE LA GRATUITE DE L'ENSEIGNEMENT 102

TABLEAU 27 : PRINCIPAUX PROBLEMES CREES PAR LA GRATUITE DANS SALLE DE CLASSE 103

TABLEAU 28: AVANCEES REALISEES JUSQU'ICI POUR STABILISER LA GRATUITE 104

TABLEAU 29: RAPPORT ELEVE-CLASSE ET COUR DE RECREATION 104

TABLEAU 30 : ADEQUATION EQUIPEMENT PEDAGOGIQUE-POPULATION SCOLAIRE 105

TABLEAU 31: APPROCHES METHODOLOGIQUES A L'INTENTION DES ENSEIGNANTS 107

TABLEAU 32: APPRECIATION SUR LES CONDITIONS D'APPRENTISSAGE 108

TABLEAU 33: ANALYSE CRITIQUE DE LA PERIODE OU LA GRATUITE A ETE PROCLAMEE 109

TABLEAU 34: CE QUE LE GOUVERNEMENT DEVAIT FAIRE EN AVANT-PLAN 111

TABLEAU N°35: IMPACT DE CETTE PREMIERE PHASE DE LA GRATUITE SUR LA QUALITE DE L'ENSEIGNEMENT 112

TABLEAU 36: PROPOSITIONS DES ENSEIGNANTS POUR STABILISER LE PARI GAGNE DE LA GRATUITE DE L'ENSEIGNEMENT ET PARVENIR A L'ADEQUATION GRATUITE-QUALITE 114

3.2. ANALYSE DIFFERENTIELLE DES RESULTATS 116

TABLEAU 37: OPINIONS DES SUJETS SUR L'IMPACT DE LA GRATUITE DE L'ENSEIGNEMENT AU CONGO, DANS LES CONDITIONS ACTUELLES, SUR LA QUALITE DE L'ENSEIGNEMENT SELON LE VARIABLE RESEAU D'ENSEIGNEMENT 116

TABLEAU 38 : OPINIONS DES SUJETS SUR L'IMPACT DE LA GRATUITE DE L'ENSEIGNEMENT AU CONGO DANS LES CONDITIONS ACTUELLES SUR LA QUALITE DE L'ENSEIGNEMENT SELON LE VARIABLE QUALIFICATION. 117

TABLEAU 39: OPINIONS DES SUJETS SUR L'IMPACT DE LA GRATUITE DE L'ENSEIGNEMENT AU CONGO DANS LES CONDITIONS ACTUELLES SUR LA QUALITE DE L'ENSEIGNEMENT SELON LE VARIABLE ANCIENNETE. 118

3.3. DISCUSSION DES RESULTATS 119

3.3. VERIFICATION DES HYPOTHESES 124

CONCLUSION 127

BIBLIOGRAPHIE 138

III. DICTIONNAIRES 141

TABLE DE MATIERES 144

ANNEXE

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci