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Intervention des nations unies en Haïti de 2004 à  2017, au regard de la constitution haïtienne en vigueur et des normes juridiques internationales.


par Nem Jean-Baptiste
Faculté de Droit des Sciences économiques et de Gestion du Cap-Haïtien, Université d'état d'Haïti - Licence en Droit 2012
  

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RÉSUMÉ

Ce mémoire de recherche porte sur l'intervention des Nations Unies en Haïti à travers la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH) qui s'y est déployée de 2004 à 2017. Ce travail de recherche vise globalement à identifier et comprendre les origines et fondements juridiques de cette intervention. Aussi cherche-t-il à montrer en quoi cette mission est compatible ou non avec la souveraineté de l'État haïtien, caractéristique juridique suprême de l'État, garantie par la Constitution haïtienne en vigueur et les normes juridiques internationales. Il veut finalement formuler des propositions théoriques calquées sur l'État de droit et matérialisées à travers le renforcement des pouvoirs de l'État et l'existence de certains organes de contrôle, comme contribution juridique à la réduction des interventions onusiennes en Haïti.

En effet, l'égalité souveraine des États et le principe de non-intervention constituent deux principes fondateurs du droit des relations internationales. Les normes juridiques internationales consacrent en lettre capitale ces principes à travers la Charte des Nations Unies : aucune disposition de la présente Charte n'autorise les Nations Unies à intervenir dans des affaires qui relèvent essentiellement de la compétence nationale d'un État. Par ailleurs, la Constitution haïtienne en vigueur reprend à son compte ce même principe en affirmant l'intégrité et l'inviolabilité du territoire haïtien, quand elle avance que : aucune autre force militaire ne peut exister sur le territoire haïtien si ce n'est que la PNH et les Forces armées d'Haïti. Cependant, contre toute attente, en 2004, le Conseil de sécurité des Nations Unies autorise le déploiement d'une Mission civile et militaire (MINUSTH) en Haïti, afin d'intervenir dans des questions de justice, de défense, d'État de droit, de sécurité, lesquelles constituent les champs de compétences exclusives de l'État. Ceci crée rapidement un problème juridique qui nous porte à nous demander comment expliquer les origines et fondements juridiques de l'intervention des Nations Unies en Haïti entre 2004 à 2017. La réponse hypothétique que nous donnons à cette question est qu'elle est liée à la défaillance des trois pouvoirs de l'État, Co-dépositaires de la souveraineté nationale..

En plus d'être confirmée, au terme de la recherche plusieurs autres explications ont été obtenues. L'une d'entre elles est que l'intervention onusienne participe de la fragilité de l'ordre juridique international caractérisé par des normes et principes souvent contradictoires: nonintervention, devoir d'ingérence, souveraineté, action humanitaire. Toutefois, en dépit de la pertinence de nos résultats, ils doivent être appréciés avec retenu car ce travail, comme toute autre recherche d'ailleurs, n'est parfaite.

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REZIME

Memwa rechèch sa chita sou entèvansyon Nasyonzini nan Peyi Dayi atravè Misyon Nasyonzini pou estabilizasyon an Ayiti (Minista) ki te deplwaye soti nan lane 2004 pou rive nan lane 2017. Travay rechèch sa fèt nan lide pou idantifye ak konprann orijin epi fondman jiridik zak enjerans sa. Li vle rive montre tou nan ki mezi misyon sa konpatib ou non ak souverènte leta ayisyen ki se karakteristik jiridik tout Leta, e konstitisyon ak nòm jiridik entènasyonal yo garanti prensip sa. Li vle rive fòmile kèk pwopozisyon teyorik ki pran jarèt sou nosyon Etadedwa e kap rive posib gras ak ranfòsman pouvwa leta yo epi egzistan kèk ògan kontwòl ki ka kontribyen nan redui risk intèvansyon Nasyonzini nan peyi a.

Nou paka pa raple Egalite souverèn Leta ak prensi non entèvansyon se prensip fondatè dwa relasyon entènasyonal la. Nòm jiridik entènasyonal yo konsakre prensip sa an lèt kapital sa atravè chat Nasyonzini an : Okenn dispoziyon nan Chat sa pa otorize Nasyonzini poul entèvni nan zafè entèn okenn Eta. Nan menm sans sa konstitisyon Peyi dayi ki an vigè a repran menm prensip sa : okenn fòs militè pa ka egziste sou teritwa ayisyen si se pa PNH ak fòs ame Peyi Dayiti. Malgre tout prensip sa yo, an 2004 Nasyonzini otorize tèt li poul entèvni an Ayiti nan kesyon lajistis, defans, Etadedwa, sekirite ki fòme sa yo rele chan konpetans tout leta. Bagay sa kreye rapidman yon pwoblèm jiridik ki pouse nou mande : ki eksplikasyon jiridik nou ka bay entèvansyon Nasyonzini sa ki komanse an 2004 pou bout an 2017. Ipotèz nou fòmile pou keyson sa se : entèvansyon sa lye ak defayans 3 pouvwa leta yo ki se kodepozitè souverènte leta Ayisyen.

Ipotèz sa non sèlman konfime, men tou lè nou fini rechèch la nou rive jwenn plizyè lòt eksplikasyon. Youn ladan yo asosye entèvansyon an ak frajilite òd jiridik entènasyonal la ki souvan karakterize pa yon seri nòm ak prensip ki pa danse kole ak lòt. Nou ka pran egzanp : souverènte, non entèvansyon, aksyon imanitè, devwa denjerans Toutfwa, fòk nou di tou an depi de pètinans rezilta rechèch la, rezilta yo dwe apresye ak pridans paske menm jan ak tout memwa, rechèch sa pa pafè.

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