La régionalisation du maintien de la paix et de la sécurité internationales. étude appliquée au conflit en république centrafricaine.

B. La MICOPAX 2 et le développement du processus politique

« Il n'y a pas d'avenir dans ce pays sans démocratie, il n'y a pas de démocratie sans élections, il n'y a pas d'élections sans sécurité^243(*)».L'objectif ici est d'appuyer la mise en place d'une administration électorale pour la préparation et la gestion du cycle électoral en conformité avec les standards internationaux auxquels la RCA a adhéré ;ce qui faciliterait un retour à la légalité constitutionnelle (1), et le processus de réconciliation (2).

1- L'appui au retour à la légalité constitutionnelle, désir de reconstruction d'un Etat de droit

La MICOPAX 2, conformément à son mandat, a apporté un appui considérable au retour à l'ordre constitutionnel en RCA après le coup d'Etat du 24 mars 2013. La stratégie que la MICOPAX 2 a utilisée pour appuyer la RCA à retrouver la légalité constitutionnelle et la paix était surtout l'appui à la médiation, à la négociation et l'appui technique et financier. Il a apporté une assistance technique et financière à l'ANE (Autorité Nationale des Elections) dans la préparation et l'organisation de l'échéance électorale de 2015. Il y a par exemple eu une formation à l'endroit des formateurs nationaux de l'ANE et les coordonnateurs des bureaux électoraux régionaux de l'assistance électorale intégrée qui a été essentiellement axée sur les aspects pratiques et la maîtrise du remplissage des documents électoraux, pour s'assurer que les formateurs nationaux soient à même de mieux restituer la formation au niveau des démembrements de l'ANE.La MICOPAX 2 a également accompagné les efforts du gouvernement centrafricain et de la société civile en vue de réaliser et de favoriser la création d'un cadre politique propice à la paix et au développement.

L'on peut ainsi déduire que l'objectif de la MICOPAX 2 est aussi de rapprocher l'administration des administrés pour une participation accrue des populations, en particulier des femmes et des jeunes, à la gestion des affaires publiques. La réconciliation nationale est un aspect également important ; un appui à ce niveau s'impose.

2- L'appui au processus de réconciliation nationale, désir de reconstruction d'une cohésion sociale

Dans ce processus de paix en Centrafrique, les citoyens centrafricains de leur part doivent ménager de grands efforts pour favoriser ceux des partenaires internationaux. Le dialogue et la concertation devraient être une constante dans les relations entre les centrafricains, favorisant un paysage social et politique serein afin de consolider les efforts fournis par la CEEAC à travers la MICOPAX 2 et d'autres partenaires internationaux.

La MICOPAX 2 a soutenu l'avancée du dialogue intercommunautaire entre les populations centrafricaines. Il s'agit d'un signal très fort en vue de la cohésion et de la réconciliation, et qui est le résultat d'efforts conjoints des responsables locaux, des autorités nationales et des autres partenaires^244(*). Cette activité matérialise une réelle cohabitation pacifique et donne à ces bénéficiaires l'opportunité d'avoir un travail et un revenu pour favoriser leur réinsertion et contribuer à la stabilisation de la communauté.

Les autorités centrafricaines et la MICOPAX 2 ont pris des mesures pour promouvoir la réconciliation et la réintégration en particulier en faveur des personnes à risque et notamment des jeunes. Le Ministère de la réconciliation nationale, en étroite collaboration avec cette mission de paix, s'est attaché à mettre en place des mécanismes locaux de médiation. Au niveau national, la MICOPAX 2, en étroite coordination avec le PNUD et avec le financement du Fonds pour la consolidation de la paix, a apporté son concours à la mise en oeuvre de la stratégie de réconciliation nationale. Dans le cadre de la réintégration et de la réconciliation, la MICOPAX 2 et l'Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) ont aidé des éléments de l'ex-Séléka cantonnés dans leurs camps à Bangui à se réinstaller volontairement dans leurs communautés d'origine ou dans des communautés de leur choix. Même si les efforts des MICOPAX n'ont pas été négligeables dans le processus de paix en RCA, l'UA a décidé d'envoyer une mission sous autorité.

* ²⁴³ Propos de l'Ambassadeur des Etats-Unis en RCA, communiqué de presse, PNUD, Bangui, le 02 février 2016.

* ²⁴⁴ PNUD, Ambassade de France en RCA...