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Habitat indigne. Le traitement technique et social de l'insalubrité et de ses conséquences sanitaires.


par Emeline TASSAN
Université des Sciences et Technologies Lille 1 - Master 2 Sciences et Technologies  2012
  

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Conclusion

In fine, l'habitat et la santé constituent, pour tout être humain, deux préoccupations essentielles. Les attentes en la matière ne cessent jamais de croître si bien qu'aujourd'hui ces deux concepts se sont fortement élargis par rapport à leur acception traditionnelle. Il a été clairement établi que ces deux concepts sont fortement liés et que si certaines pathologies peuvent être à l'origine de l'insalubrité d'un logement, certaines conditions de logement sont réciproquement pathogènes. L'insalubrité d'un logement peut en effet entraîner :

- Une intoxication ou une imprégnation par le plomb,

- Des allergies, des maladies respiratoires ou des problèmes dermatologiques, - Des problèmes d'hygiène ou de nutrition

- Une certaine souffrance et un mal-être psychique pouvant amener à de véritables pathologies mentales...

Ces conséquences pathogènes de l'habitat insalubre sont aujourd'hui reconnues. Bien qu'elles soient relativement évidentes, elles ne sont pas toujours faciles à apprécier et à maîtriser.

En effet, certaines pathologies, ouvrent de nouveaux champs d'investigation: c'est le cas notamment du nouvel intérêt autour de l'habitat indigne axé sur le thème "Habitat et santé mentale ".

De part son histoire, marquée corrélativement par un développement important de la mono industrie textile et une densification de l'habitat à la fin du XIXème siècle, la Ville de Roubaix présente un parc de logement en grande partie dégradé. Nombreuses sont donc les situations où l'insalubrité de ce parc de logements entraînent des difficultés sanitaires chez les occupants.

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Afin d'y remédier, Lille Métropole Communauté Urbaine et plus particulièrement, au sein de cette métropole, la Ville de Roubaix, disposent de différents outils opérationnels ou de partenariats qui lui permettent de traiter non seulement l'insalubrité des logements d'un point de vue technique mais également d'apporter une solution aux autres difficultés ( sanitaires, juridiques, sociales...) qui peuvent y être corrélées. Ces partenariats sont divers. Ils peuvent impliquer des acteurs spécialisés du logement comme la CAF ou l'ANAH ou encore des partenariats médicaux ou sociaux, comme le Centre Hospitalier, le Centre de Prévention Santé, le CCAS, les UTAPS (...) pour traiter de risques sanitaires spécifiques ou encore pour aider des ménages fragiles aux situations précaires qui n'ont d'autres choix que de se replier sur ce "troisième marché du logement ", « logement social de fait ».

Ce parc de logement dégradé se caractérise par une pluralité et une diversité de situations, que ce soit par les difficultés personnelles que peuvent rencontrer ces ménages mais également par les caractéristiques précises de dégradations qui caractérisent le logement. Il n'existe donc pas de " recette miracle " ou de procédure unique qui permettrait leur traitement. La participation de l'équipe pluridisciplinaire (qui intervient dans le cadre de la MOUS LHI) et des divers partenaires participant aux projets de sortie d'indignité est donc essentielle. Elle permet de s'adapter à chaque situation et de trouver la meilleure réponse dans le traitement de l'insalubrité et des autres situations d'indignité.

Le traitement des situations d'habitat indigne, pour qu'il soit le plus fructueux possible, ne nécessite en effet pas qu'une intervention technique sur le bâti puisqu'il a été clairement établi que l'insalubrité n'implique pas que des dégradations dans le logement (conséquences sanitaires et/ ou sociales corrélées) . Il est essentiel de prendre en compte la dimension humaine et sociale dans chaque projet de sortie d'indignité, parfois même avant l'intervention sur le bâti lui-même.

Les outils techniques et juridiques existent, mais faire reculer l'insalubrité et l'indignité en général, ainsi que leurs conséquences sanitaires et sociales pour les familles et indirectement la société dans sa globalité, implique un effort constant et soutenu d'information, de prévention, de traitement technique et d'accompagnement social qui doit

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mobiliser tous les partenaires potentiellement concernés. C'est un véritable projet collectif qui doit se décliner tant à l'échelle nationale qu'à l'échelle territoriale de la plus petite collectivité.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway