2.1.5 La Gouvernance
En termes de la bonne gouvernance, la RDC a beaucoup à
apprendre. D'après les critères choisis par la Fondation MO
Ibrahim pour évaluer le niveau de bonne gouvernance des pays africains,
la RDC arrive en 48ème position sur les 54 pays évalués.
Ce classement a été publié en 2017, et s'est fondé
sur 100 indicateurs qui estiment la prestation de biens et de services publics.
Il octroie une note globale de 35 sur 100 à la RDC.
L'Indice Ibrahim de la gouvernance en Afrique (IIAG) est un
outil de mesure et de suivi des
performances en matière de gouvernance dans les pays
africains. La Fondation Mo Ibrahim définit la
gouvernance comme l'accès à des biens et à
des services publics, dans les domaines politique, social
et économique auxquels chaque citoyen peut
légitimement prétendre auprès de son État et que
tout
État est tenu d'offrir à ses concitoyens.
43
Dans le cadre de l'IIAG, les performances d'un pays en
matière de gouvernance sont mesurées à partir de quatre
composantes. Les composantes clés qui constituent les quatre
catégories de l'IIAG sont les suivantes : Sécurité et
État de droit, Participation et Droits humains, Développement
économique durable et Développement humain.
Au niveau de la sécurité et l'Etat de droit, le
rapport indique qu'il y a eu des efforts de redressement du secteur environ
avec une tendance moyenne annuelle (TMA) sur cinq ans de 0,43. Pour la
participation et les droits humains (participation, droit, parité), le
rapport indique qu'il y a eu une détérioration de la situation de
près de 0,73 dans une TMA sur cinq ans.
Par contre, dans le secteur du développement
économique durable (Gestion publique, environnement des entreprises,
infrastructures, secteur rural) en TMA le rapport signal qu'il y a beaucoup de
sacrifices consentie qui a abouti à une progression
accélérée de 0,33. Pour le développement humain
(protection sociale, enseignement, santé), on peut lire une progression
ralentie d'ordre de 0,83.
La corruption fait les grands titres des journaux et suscite
la désapprobation du public congolais. De surcroît, les chercheurs
et les responsables de l'action publique préoccupés par les
questions de développement économique accordent une attention
croissante au problème de l'abus des charges publiques à des fins
de profits personnels.
La corruption et une gouvernance défaillante aident
à comprendre pourquoi l'accroissement des allocations de ressources,
telles que celles destinées à faciliter la réalisation des
OMD adoptés sous les auspices des Nations Unies, ne s'est pas
nécessairement traduit par une amélioration significative des
indicateurs de développement humain.
Tableau n° 13 : Les 11 de derniers pays du classement de
l'IIAG 2017
|
N°
|
Pays
|
Score 2016
|
TMA sur 10 ans
|
TMA Sur 5 ans
|
|
01
|
Burundi
|
39,9
|
-0,72
|
-1,50
|
|
02
|
Angola
|
39,4
|
+ 0,42
|
-0,30
|
|
03
|
Guinée équatoriale
|
36,8
|
+ 0,36
|
+ 0,35
|
|
04
|
Tchad
|
35,2
|
+ 0,39
|
+ 0,15
|
|
05
|
RDC
|
35,0
|
+ 0,06
|
+ 0,23
|
|
06
|
Lybie
|
33,3
|
-1,48
|
-2,95
|
|
07
|
Soudan
|
32,5
|
+ 0,11
|
+ 0,33
|
|
08
|
RCA
|
30,5
|
-0,14
|
-0,98
|
|
09
|
Erythrée
|
29,2
|
-0,48
|
-0,15
|
|
10
|
Soudan du sud
|
20,2
|
-
|
-2,13
|
|
11
|
Somalie
|
11,6
|
+ 0,08
|
+ 0,35
|
Source : Rapport Indice Ibrahim de la Gouvernance en
Afrique 2017
44
De son côté, l'Indice de Perception de la Corruption
(IPC), nous permet aussi de faire un état de lieu de la gouvernance en
RDC. L'IPC se fonde donc sur un corpus d'indicateurs et de données,
provenant notamment de la BAD, de Freedom, ou encore de la BM. Un
score plus proche de 0 correspond à plus de corruption, un score plus
porche de 100 à moins de corruption. De plus,
l'indicateur s'intéresse uniquement à la corruption
du secteur public d'un pays donné.
Tableau n° 14 : Indice de perception de la corruption
|
Année
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Rang Mondial
|
161
|
154
|
|
161
|
161
|
161
|
|
Score
|
19
|
22
|
|
21
|
21
|
20
|
Source : Rapports annuels IPC
| 
