Analyse critique de la menace terroriste dans la zone frontalière Bénin-Burkina Faso-Togo

2-3- L'impact du terrorisme sur les Droits de l'Homme

Le terrorisme vise la destruction même des Droits de l'Homme, de la démocratie et de l'état de droit. Il s'attaque aux valeurs qui sont au coeur de la Charte des Nations Unies et d'autres instruments internationaux : le respect des Droits de l'Homme ; la primauté du droit ; les règles régissant les conflits armés et la protection des civils ; la tolérance entre les peuples et les nations ; le règlement pacifique des conflits.

Le terrorisme a un impact direct sur l'exercice d'un certain nombre de Droits de l'Homme, en particulier du droit à la vie, à la liberté et à l'intégrité physique. Les actes terroristes peuvent déstabiliser les gouvernements, affaiblir la société civile, compromettre la paix et la sécurité, menacer le développement social et économique, et avoir un effet particulièrement préjudiciable pour certains groupes, toutes choses qui influent directement sur l'exercice des droits fondamentaux de l'homme.

Les effets destructeurs du terrorisme pour les droits de l'homme et la sécurité ont été reconnus au plus haut niveau de l'Organisation des Nations Unies, notamment par le Conseil de sécurité, l'Assemblée générale, l'ex-Commission des Droits de l'Homme et le nouveau Conseil des Droits de l'Homme^75(*). Les États membres ont, en particulier, déclaré que le terrorisme :

ü « menace la dignité et la sécurité des êtres humains partout, met en danger ou prend des vies innocentes, crée un climat qui empêche les populations d'être libérées de la peur, compromet les libertés fondamentales et vise à la destruction des Droits de l'Homme ;

ü a un effet négatif sur l'instauration de l'état de droit, affaiblit la société civile pluraliste, vise à détruire les bases démocratiques de la société, et déstabilise des gouvernements légitimement constitués ;

ü a des liens avec la criminalité transnationale organisée, le trafic de drogues, le blanchiment d'argent et le trafic d'armes ainsi que les transferts illégaux de matières nucléaires, chimiques et biologiques et est aussi lié à des crimes graves tels que les assassinats, les chantages, les enlèvements, les agressions, les prises d'otages et vols, commis en conséquence ;

ü a des conséquences négatives pour le développement économique et social des États, met à mal les relations amicales entre les États, et a un effet pernicieux sur les liens de coopération entre les États, y compris la coopération pour le développement ;

ü et menace l'intégrité territoriale et la sécurité des États, constitue une grave violation du but et des principes des Nations Unies, est une menace pour la paix et la sécurité internationales, et doit être éliminé comme une condition essentielle du maintien de la paix et de la sécurité internationales.^76(*) »

Il est clair que le terrorisme a des effets très réels et directs sur les Droits de l'Homme, avec des conséquences catastrophiques pour la réalisation du droit à la vie, à la liberté et à l'intégrité physique des victimes. Outre ces coûts individuels, le terrorisme peut déstabiliser les gouvernements, affaiblir la société civile, compromettre la paix et la sécurité et menacer le développement social et économique, toutes choses qui ont aussi un réel impact sur l'exercice des Droits de l'Homme

Conclusion partielle

Tout ce qui précède met à l'évidence l'impact du terrorisme sur la population et leur vie socioéconomique. Pour prévenir la radicalisation conduisant à l'extrémisme violent et le terrorisme ; il convient, cependant, de ne pas mettre trop unilatéralement l'accent sur les moyens de dissuasion militaires et policiers. Mieux vaut chercher également à éliminer les causes profondes en offrant une meilleure condition de vie aux populations par un état de droit, de la bonne gouvernance avec un investissement et redistribution équilibrée des ressources nationales ; toutes ces conditions réunies donneront du mal aux terroristes pour endoctriner les couches vulnérables.

DEUXIEME PARTIE

UNE GOUVERNANCE ÉTATIQUE SECURITAIRE

PERFECTIBLE

La bonne gouvernance recouvre aussi bien la capacité du gouvernement à gérer efficacement ses ressources, à mettre en oeuvre des politiques pertinentes, que le respect des citoyens et de l'État pour les institutions, ainsi que l'existence d'un contrôle démocratique sur les agents chargés de l'autorité. La gouvernance de l'Étatserait une source de diverses crises auxquelles sont confrontés les États ouest africains. La présente partie traite : la gouvernance étatique sécuritaire et les stratégies pour une amélioration de la lutte contre la menace terroriste dans la zone frontalière Bénin-BurkinaFaso-Togo.

* ⁷⁵ Résolutions 1373 (2001) et 1377 (2001) du Conseil de sécurité; résolutions 48/122, 49/185, 50/186, 52/133, 56/160 et 58/174 de l'Assemblée générale, et Déclaration de l'Assemblée générale sur les mesures visant à éliminer le terrorisme international (résolution 49/60); résolutions 2001/37 et 2004/44 de la Commission des droits de l'homme, résolution 6/28 du Conseil des droits de l'homme et résolution récente du 51 Conseil sur la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales dans la lutte contre le terrorisme (28 mars 2008).

* ⁷⁶Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme, Droit de l'homme, terrorisme et lutte antiterrorisme, fiche d'information n°32, p8, 2009