1-4- La Potentialité et
les limites du système de gestion intégré des espaces
frontaliers et de la sécurité
L'utilisation du modèle SEPO a permis de faire
l'analyse générale des mécanismes et outils de gestion des
frontières et de la sécurité existant au Bénin.
Cette analyse s'est limitée aux outils et mécanismes où
les FDS peuvent intervenir.
A cet effet, le champ d'analyse a été
divisé en deux dimensions : une dimension interne (succès,
échecs) et une dimension externe (potentialités,
opportunités) comme l'indique le tableau II.
Tableau II : Faiblesses et lacunes du
système de gestion des frontières et de la sécurité
existant au Bénin
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Succès
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Potentialité
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- Mandat des FDS
- Autonomie de gestion de l'ABeGIEF consacrée par
décret et des attributions fortes
- Attribution de définir la stratégie nationale
de lutte contre le terrorisme et le radicalisme et de veiller à sa mise
en oeuvre par les parties prenantes au Ministère de l'Intérieur
et de la Sécurité Publique
- Mandat de la CNLCREVT
- Existence de la base de données SIPAO
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- Possibilité de création de corps des FSD
enseignant au profit du renseignement
- Mutualisation des moyens des ministères au profit de
l'ABeGIEF
- Possibilité de création des conditions
d'échange entre chasseurs et FDS afin de profiter des pouvoirs mystiques
pour traquer les terroristes
- Possibilité de décentraliser l'ABeGIEF
impliquant les maires des communes frontalières comme points focaux
- Possibilité d'introduction du SIG dans la gestion de
la sécurité et des frontières
- Formation des FDS au SIG
- Possibilité d'opérationnaliser le CNDS et le
CNR
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Echecs
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Obstacles
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- Faible maillage des FDS
- Mauvaise condition de travail et vie des FDS
- Inexistence de Système d'Alerte Précoce (SAP)
pour les communes frontalières du département de l'Atacora
- Connaissance limitée de l'intiative d'Accra par les
chargés d'unités frontalières
- Manque de moyens et équipements aux FDS
- Pas d'accès aux crédits agricoles
- Faible mécanisation de l'agriculture
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- Doublon des structures de lutte contre la radicalisation,
l'extrémisme violent et le terrorisme
- Manque de motivation et d'engagement des FDS
- Inexistence de plan de formation des FDS
- Inexistence de cadre de concertation entre les FDS et les
chasseurs
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Source : Enquêtes de terrain, juillet 2021
Le tableau II fait ressortir de nombreux échecs et
obstacles qui sont à l'origine des dysfonctionnements identifiés
dans les mécanismes et outils de gestion des frontières et de la
sécurité existant au Bénin. Cette analyse indique la
nécessité de renforcer les cadres institutionnel, juridique et
organisationnel en vue d'établir un système efficace.
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