CHAPITRE 2 : CADRE METHODOLOGIQUE
La méthodologie est un ensemble d'opérations et
d'actions organisé pour atteindre notre objectif. La méthode se
veut le plan de travail qui nous permettra de parvenir à la
finalité de notre étude sur la base de la démonstration et
de la vérification. Dans un but scientifique, nous avons
procédé par des techniques dites d'enquêtes pour
réaliser ce travail. Ces techniques se fondent elles-mêmes sur la
méthode qualitative et la méthode quantitative.
2.1. Terrain de recherche ou population
d'enquête
Dans le cadre de notre travail de recherche, nous avons
investi le terrain, afin de collecter nos données. Ainsi avons-nous
parcouru l'administration centrale du Ministère de l'Enseignement
supérieur et de la Recherche Scientifique (MESRS). Parlant de
l'administration centrale, il s'agit du Cabinet du Ministre et des directions
générales et centrales du Ministère ainsi que l'ensemble
des directions ou services assimilés rattachés au Cabinet. Cette
délimitation exclue de notre terrain d'étude toutes les autres
entités dont la tutelle est le MESRS (universités, centres de
recherche, grandes écoles etc.).
Tout le personnel du MESRS constitue la population cible de
cette étude. Ce personnel se retrouve dans toutes les Directions et le
Cabinet. Cette population comprend cinquante (50) personnes constituées
des Directeurs généraux, des Directeurs centraux, des sous
directeurs et trois cent quarante-sept (347) agents. Ce qui nous donne une
population totale de trois cent quatre-vingt-dix-sept (397) personnes.
2.2. Champ d'étude
L'administration centrale du MESRS se présente comme notre
champ d'étude dans le cadre de
ce travail de recherche sur l'audit de la communication
interne.
Au regard du décret N° 2016-565 du 27 juillet 2016
portant organisation du Ministère de
l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique,
il existe trois types de Directions à
savoir :
- Des directions générales ;
- Des directions centrales ;
- Des directions et services rattachées.
43
- Les directions générales sont au nombre de
trois (3), les directions centrales au nombre de huit (8), sont
complétées par les directions et services rattachés (7)
qui ont également rang de directions centrales ; ce qui nous donne un
effectif de quinze (15) directions centrales. Au total, notre champ
d'étude s'étend sur les dix-neuf (19) entités y compris le
Cabinet. L'ensemble du personnel de ce Ministère se retrouve au sein de
toutes ces entités. L'organigramme69 du Ministère
renseigne plus sur l'environnement de la population qui nous intéresse
dans le cadre de ce travail de recherche.
Tableau 2 : les différentes entités de
l'administration centrale du MESRS
|
Entités
|
Nombre
|
|
Cabinet du Ministre
|
1
|
|
Inspection générale
|
1
|
|
Direction générale
|
3
|
|
Service rattaché au cabinet
|
7
|
|
Direction centrale
|
8
|
|
Cellule de passation des marchés
|
1
|
|
Total
|
21
|
Source : Amao Nouridine, entités de l'administration du
MESRS, enquête Septembre 2018 Tableau 3 : Répartition du
personnel du MESRS
|
Entités
|
Catégories de fonctionnaires
|
TOTAL
|
|
Enseignants-
chercheurs
|
Chercheurs
|
PAT
|
Total Fonctionnaires
|
|
Administration centrale
|
28
|
1
|
368
|
397
|
397
|
Source : MESRS, DESUP, 2018
69 Cf. annexe
44
2.2.1 Présentation de l'Administration centrale du
Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la recherche
scientifique
Le Ministère de l'Enseignement Supérieur et de
la recherche scientifique a été créé le 08 juin
197170 et fait partir des deux Ministères en charge de
l'éducation et de la formation. Il est en outre le principal
ministère chargé de la recherche.
Conformément au décret N°2016-565 du 27
juillet 2016 portant organisation du Ministère de l'Enseignement
Supérieur et de la recherche scientifique71, le MESRS outre
le cabinet du Ministre comprend l'Inspection générale, trois (3)
Directions générales, des services rattachés au cabinet
(7), des Directions centrales (8) et la cellule de passation de
marchés.
2.2.2. Organisation de l'administration centrale du
Ministère Les structures du Ministère sont :
2.2.2.1. Le Cabinet
- le Ministre ;
- le Directeur de Cabinet ;
- le Directeur de Cabinet Adjoint ;
- le Chef de Cabinet ;
- les Conseillers Techniques (5) ;
- les Chargés d'Etudes (5) ;
- le Chargé de Mission ;
- le Chef de Secrétariat Particulier.
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