RESUME
La Fonction Publique, en vue d'assurer la réalisation
des missions qui sont les siennes, a besoin des ressources humaines aussi
compétentes que l'exige la qualité des prestations dont elle a la
charge. En effet, depuis les années 70, il est reproché à
la Fonction Publique tchadienne de nombreux manquements dans la gestion de ses
ressources humaines, parmi lesquelles les fonctionnaires. Elle est
caractérisée par la lenteur administrative, la corruption, la
politisation, le favoritisme, etc. C'est ce qui nous a conduit à mener
une réflexion sur le thème : « La
carrière du fonctionnaire au Tchad ». Dès lors,
l'analyse de cette thématique vise à : examiner les
éléments de la carrière du fonctionnaire ; analyser
la titularisation et l'avancement du fonctionnaire; et étudier les
positions du fonctionnaire au Tchad. Ainsi, dans l'optique de mieux cerner ce
sujet, nous avons soulevé une problématique qui est celle de
savoir : Quels sont les éléments de la carrière du
fonctionnaire au Tchad ? Comme réponse anticipée à
cette question fondamentale de recherche, nous avons formulé
l'hypothèse selon laquelle : La carrière du fonctionnaire
tchadien est composée de la titularisation, de l'avancement et des
positions déterminées. L'application combinée des
méthodes juridique et de droit comparé, accompagnées des
techniques de recherche à savoir : la recherche documentaire et
l'observation nous ont permis de déceler plusieurs failles dans le
déroulement de la carrière du fonctionnaire au Tchad. Elles sont
entre autres : la lenteur administrative, la corruption, la politisation,
le favoritisme, etc. Ces failles sont pour la plupart dues à la
méconnaissance ou la connaissance insuffisante des textes, ou même
s'ils sont connus, à la mauvaise volonté conduisant à leur
inapplicabilité. Au demeurant, les aspects comme la cessation de la
carrière, le contentieux de la Fonction Publique par exemple qui n'ont
pas été abordés dans ce travail constitueraient les
perspectives de cette recherche.
MOTS CLES : Carrière,
fonctionnaire, notation, titularisation, avancement, activité,
détachement, disponibilité.
ABSTRACT
The Public Service, in order to carry out its own missions,
needs human resources as competent as the quality of the services it is
responsible for requires. Since the 1970s, the Chadian Civil Service has been
accused of numerous failures in the management of its human resources,
including civil servants. It is characterized by administrative slowness,
corruption, politicization, patronage, etc. This led us to reflect on the
theme: "The career of the civil servant in Chad". Therefore, the analysis of
this theme aims to: examine the elements of the civil servant's career; Analyze
the tenure and advancement of the public servant; and study the position of the
official in Chad. Thus, in order to better understand this subject, we have
raised a problem that is: What are the elements of the civil servant's career
in Chad? As an early answer to this fundamental research question, we
hypothesized that: The career of the Chadian civil servant is made up of
tenure, advancement and determined positions. The combined application of legal
and comparative law methods, along with research techniques: documentary
research and observation have allowed us to identify several flaws in the
course of the public servant's career in the Chad. They include: administrative
slowness, corruption, politicization, patronage, etc. These flaws are mostly
due to lack of knowledge or knowledge of texts, or even if they are known, to
ill will leading to their inapplicability. Moreover, aspects such as the
cessation of career, the litigation of the Public Service for example that have
not been addressed in this work would constitute the prospects of this
research.
KEY WORDS: Career, civil servant,
rating, tenure, advancement, activity, secondment, availability.
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