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à‰tablissements publics et gestion des étudiants internes. Cas de l'Unilu.

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par Jean-Claude KAPETA KAYATI
UNILU - licenié 2016
  

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I.2. DEFINITION DE L'INTERET DU TRAVAIL

I.2.1. Intérêt personnel

L'intérêt de ce travail à notre portée, est d'une importance non la moindre surtout qu'en étant futur gestionnaire. Il nous permettra, en confrontant les théories apprises dans les cours tels que d'Administration publique, des théories des organisations, de droit Administratif et des grands services publics... à la réalité sur le terrain, de relever les malentendus dans la gestion des étudiants en République Démocratique du Congo en général et des étudiants internes à l'université de Lubumbashi particulièrement ; d'avoir une certaine performance intellectuelle grâce aux observations et critiques utiles pour notre formation scientifique.

I.2.2. Intérêt social

La présente dissertation servira aux étudiants en général et aux étudiants internes de l'université de Lubumbashi particulièrement victimes de la gestion de l'internat avec toutes ses conséquences sur leurs conditions de vie, de mieux saisir et de mieux connaitre les origines et causes de cette gestion offerte par l'université qui ne les profite à rien ; il permettra également aux autorités politico-administratives et aux autorités académiques, au comité de gestion de l'université et des oeuvres estudiantines de corriger leurs éventuelles erreurs afin d'offrir aux étudiants internes une gestion rationnelle qui convient pour l'amélioration de leur cadre de vie.

I.2.3. Intérêt scientifique

Notre contribution au monde scientifique en rapport avec ce présent travail, n'est pas le fruit du hasard étant donné que ce travail servira de guide à la future communauté scientifique dans le cadre de recherche pour leurs travaux scientifiques. Ce travail comme tous les autres travaux scientifiques, présente un intérêt capital du fait qu'il allonge la liste des écrits en sciences sociales en mettant à la disposition des chercheurs et des étudiants qui auront à le parcourir les éléments, les mécanismes, les voies et moyens à suivre qui pourraient être au centre des débats et discussions et même de la recherche approfondie pour offrir aux étudiants internes une gestion responsable et rationnelle qui profite à l'amélioration des leurs conditions de vie.

Il peut s'agir aussi dans cette rubrique, d'observer les efforts ou les résultats des efforts fournis par nos prédécesseurs dans leurs recherches sur cette question d'une manière ou d'une autre, afin de présenter notre contribution ou un travail dignement scientifique.

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3 NDONGOMPE DIAPER, Analyse sociologique du système d'enseignement universitaire en RDC. Cas de l'UNILU, mémoire, inédit, L2 sociologie/UNILU, 2010

Comme d'aucuns les savent, nous ne sommes pas le premier à avoir abordé cette question, plusieurs auteurs l'on déjà traité sous différentes formes. Sans oublier que les lectures préparatoires servent d'abord à s'informer des recherches déjà menées sur le thème du travail et à situer la nouvelle contribution envisagée par rapport à elles.

A cet effet, NDONGOMPE DIAPER dans son travail de mémoire intitulé « Analyse sociologique du système d'enseignement universitaire en République Démocratique du Congo. Cas de l'UNILU » s'est préoccupé à étudier et à connaitre les causes de la baisse de formation et de la connaissance des étudiants et des cadres universitaires dans l'enseignement ; les différents problèmes et les pathologies liés au fonctionnement de l'université. (3)

Dans cette perspective, il soulève une question qui a animé son étude tout au long de ses investigations dont il cherchait à savoir quels sont les maux qui caractérisent l'enseignement universitaire congolais en général et l'université de Lubumbashi en particulier, lesquels seraient à la base de l'enseignement ?

Pour lui, la baisse du niveau de formation ou de la connaissance des étudiants dans l'enseignement supérieur et universitaire serait due à :

· L'insuffisance du rendement, au manque des matériels didactiques ;

· L'inadéquation de l'enseignement aux réalités congolaises ;

· La corruption, la gabegie, au clientélisme politiques, le népotisme politique, le tribalisme ;

· Au cumul des fonctions des enseignants ;

· Au manque des laboratoires et bibliothèques ;

· De nombre pléthorique des étudiants dans les auditoires ;

· L'insuffisance de formation de base acquise depuis l'école primaire et secondaire, etc.

Apres ses analyses et investigations, l'auteur conclut en disant qu'une université se distingue par sa bonne gouvernance, elle doit fonctionner comme une société modèle. Une université qui vise l'excellence suppose la satisfaction d'un certain nombre de critères entre autres : elle requiert le redressement du niveau de l'enseignement, la redynamisation de la recherche, l'amélioration des conditions de travail des professeurs et les conditions de vie des

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étudiants, la réhabilitation des infrastructures, réforme du programme de cours en vue de l'adapter aux réalités de l'environnement.

Cette étude est purement qualitative du fait qu'elle met au point une analyse sous une approche sociologique du système d'enseignement supérieur et universitaire susceptible d'offrir des connaissances adaptables aux réalités congolaises. La convergence de son étude et la nôtre peut s'expliquer par le fait qu'il évoque la gestion des étudiants qui implique entre autres, la mise à la disposition de ces derniers des moyens matériels et financiers pour l'amélioration de leurs conditions de vie d'une part et de leur formation d'autre part.

Deo TSHIKALI dans son travail de mémoire axé sur « Etude analytique du phénomène circuit à l'université de Lubumbashi », a centré son étude sur le phénomène « circuit » qui se laisse observer dans ladite université. Au cours de ses recherches, l'auteur s'est préoccupé à répondre à un certain nombre des questions qui constituent le socle de son étude, à savoir :

y' Le phénomène circuit, a-t-il une ampleur à l'université ?

y' S'agit-il d'une corruption ?

y' Quelles sont les dimensions de référence, lui entant que situation de communication ?

Dans cet ordre d'idée, après son constat, ses analyses et investigations, il est arrivé à la conclusion selon laquelle il y a circuit ou corruption à l'université de Lubumbashi parce que la mauvaise gestion au niveau des gouvernants se traduisant le plus souvent par le détournement des deniers publics, amène au non-paiement des fonctionnaires de l'Etat parmi lesquels les enseignants dont certains d'entre eux ont cependant du mal à supporter cette situation et développent de ce fait des stratégies de rémunération informelle.(4)

Son étude part spécialement de l'analyse d'un fait social observé à l'université de Lubumbashi qui est « circuit ». Lorsqu'on parle du circuit (corruption), cela nous renvoie à la gestion des étudiants et à la manière dont cette institution est gérée par ses animateurs. Ce qui constitue en quelque sorte un point commun avec notre étude. Mais la différence peut être observée par le fait que notre étude évoque la gestion particulièrement d'une catégorie des étudiants notamment les internes sur les cités universitaires.

4 Deo TSHIKALI, Etude analytique du phénomène circuit à l'université de Lubumbashi. Cas de la faculté des lettres et sciences humaines, mémoire, inédit, UNILU/L2SIC www.memoireoneline.com, consulté le 20 janvier 2016

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MASIKA MUTOKAMBALI Aimé, a centré son étude sur « l'autonomie de gestion et bonne gouvernance des établissements publics en RDC, cas de l'UNILU » et, est animé par le souci de savoir pourquoi malgré l'autonomie de gestion, l'université n'arrive pas à réaliser ses objectifs ?

En guise des tentatives de réponses à cette question, il pense que l'autonomie de gestion à l'université de Lubumbashi serait inefficace et inefficiente. Elle est bloquée suite à certains facteurs qui peuvent être situés à deux niveaux notamment les facteurs endogènes tels que l'existence d'une organisation administrative décentralisée au building administratif, au niveau des décanats facultaires et au niveau des autres entités administratives de développement ; l'absence de motivation découlant de l'insuffisance de la rémunération, l'absence de mécanisme efficace de contrôle d'agents de la banque (lors de versement des frais académiques à la RAW BANK) et les facteurs exogènes à savoir, l'autonomie de gestion non réelle, le non-respect de calendrier de paiement des frais académiques, connexes, session et les frais de dépôt pour les mémoires et TFC, la plupart d'étudiants payent avec un grand retard.(5)

Comme vous pouvez le constater, cet auteur a mené une étude qualitative de la gestion de l'université de Lubumbashi dans son ensemble en se servant comme appui l'autonomie de gestion reconnue aux établissements publics. Il faut dire également que son étude évoque la gestion de l'université de Lubumbashi dans sa totalité. Alors que notre étude porte sur un sous-système de l'université de Lubumbashi qui est l'internat, connu au nom des cités universitaires.

Pour ne citer que ceux-ci, sans ignorer l'hypothèse selon laquelle il y aurait probablement beaucoup d'autres auteurs qui ont pu mener des études similaires à la nôtre parce qu'il n'est pas prohibé que la gestion des étudiants internes de l'UNILU n'attire l'attention de qui que ce soit et, conduire ainsi à des recherches y ayant trait en vue d'y remédier et surtout que nous disposons tous d'une liberté d'écrire nos pensées.

Sans contredire ni aller plus loin des contributions de nos prédécesseurs, notre étude porte sur « établissements publics et gestion des étudiants internes. Cas de l'université de Lubumbashi ». Donc il est question ici de la responsabilité de l'université entant

5 MASIKA MUTOKAMBALI Aimé, Autonomie de gestion et bonne gouvernance des établissements publics en RDC. Cas de l'UNILU, mémoire inédit, L2SPA/UNILU, 2013-2014

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qu'établissement public dans la gestion des étudiants internes sur les cités universitaires. Dans cette étude, nous nous sommes fixés trois grands objectifs notamment :

? Décrire le mode de vie des étudiants internes relativement à la manière qu'ils sont gérés par l'université ;

? Se rendre compte si l'université assure réellement sa responsabilité dans la gestion des étudiants internes ;

? Proposer les pistes de solution.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand