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L'analyse de la performance financière d'une entreprise publique. Cas de l'Office congolais de contrôle (OCC).

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par MILOR LABI MILOR
Université Révérend Kim - Graduat 2016
  

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Section IV. Tutelle, Structure Fonctionnelle et Organisationnelle

II.4.1. Tutelle

L'Office Congolais de Contrôle est placé sous la tutelle du Premier Ministère de l'économie pour les matières à caractère organisationnel et fonctionnel telles que :

- l'organisation des services, le cadre organique, le statut du personnel, le barème des rémunérations ;

- l'établissement des Départements Centraux, Directions Provinciales, Agences et postes à l'intérieur du pays ;

- les rapports annuels ;

- les emprunts et les prêts ;

- les prises et cessions de participations financières ; etc...

L'organisation et le fonctionnement des structures organiques de l'O.C.C. sont régis par les articles 7 à 26 de la loi n°78-002 du 06 janvier 1978 portant dispositions générales applicables aux Entreprises Publiques.

II.4.2. Structure fonctionnelle

La Structure Organique de l'O.C.C. est composée des organes suivants :

- le Conseil d'Administration ;

- la Direction Générale ;

- le Collège des Commissaires aux Comptes.

A. Le Conseil d'Administration

Le Conseil d'Administration est l'organe de conception, d'orientation, de contrôle et décision de l'Office. Il définit la politique générale, en détermine le programme, arrête le budget et approuve les états financiers de fin d'exercice. A ces fins, le Conseil d'Administration délibère sur toutes les matières relatives à l'objet de l'Office et dispose notamment des compétences de :

§ Arrêter le plan de développement, les programmes généraux d'activités et d'investissements, les budgets ainsi que le comptes de l'office ;

§ Décider de la prise, de l'extension ou de la cession de participations financières ;

§ Fixer les orientations de la politique tarifaire de l'office, les conditions générales de passation des contrats, conventions et marchés et les règles générales d'emploi des disponibilités et des réserves ; décider des acquisitions, aliénations, échanges et le soumettre approbation à l'autorité de tutelle ;

§ Fixer, proposition de la Direction Générale, le cadre organique et le statut du personnel et le soumettre pour approbation à l'autorité de tutelle.

§ Le conseil d'administration est composé de cinq membres, y compris le Directeur Général.

§ Les membres du Conseil d'administration sont nommés, relèves de leurs fonctions et ; les cas échéant, révoqués par ordonnances du Président de la République', sur proposition du gouvernement délibère en conseil de ministres.

§ Le mandat des membres du conseil d'Administration est de cinq ans renouvellement une fois.

§ Le président de la République nomme, parmi les membres du conseil d'administration, un président autre qu'un membre de la Direction Générale.

§ Nul ne peut détenir plus d'un mandat d'administrateur.

§ Le Conseil d'Administration se réunit trimestriellement en séance ordinaire sur convocation de son Président.

§ Il peut être convoqué en séance extraordinaire par son Président, sur un ordre du jour déterminé, à la demande de l'autorité de tutelle, chaque fois que l'intérêt de l'Office l'exige.

§ Les convocations ainsi que les documents de travail sont adressés à chaque membre et à l'autorité de tutelle huit jours francs au moins avant la date de la tenue de la réunion.

§ L'ordre du jour des réunions est arrêté par le Président du conseil d'Administration et peut être complété par toute question dont la majorité des membres du Conseil demande l'inscription.

§ Un Règlement Intérieur adopté par le Conseil d'Administration et dûment approuvé par l'autorité de tutelle détermine l'organisation et le fonctionnement du Conseil d'Administration.

§ Lorsque le Conseil d'Administration examine un marché susceptible d'être passé avec une entreprise dans laquelle un administrateur détient un intérêt personnel direct ou indirect, l'administrateur intéressé ne prend pas part aux délibérations et au vote.

§ Les membres du Conseil d'Administration perçoivent, à charge de l'Office, un jeton de présence dont le montant est déterminé par Décret du Premier Ministre délibéré en conseil des Ministres sur proposition du Ministre du tutelle.

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