La création des nouvelles provinces comme atouts au développement de la RDC.

CHAPITRE I. CONSIDERATIONS GENERALES

Nous allons aborder dans ce chapitre tous les termes clés de notre travail. Nous allons définir les concepts suivants : le découpage territorial, le développement. Nous parlerons également des concepts connexes tels que (la décentralisation, l'Etat).

SECTION 1. DEFINITION DES CONCEPTS

1.1. Le découpage territorial

Le concept découpage territorial est constitué par deux termes français à savoir : découpage et territorial. Pour y arriver à bien définir, nous allons décortiquer chacun d'eux.

v Le découpage

« Le découpage est définit comme l'action de découper et ce dernier signifie diviser en morceaux ».^((*)7)

v Territorial

« Le territorial est définit comme ce qui concerne le territoire et le territoire c'est une étendue de terre plus ou moins précisément délimitée dépendant d'un Etat ou d'une ville ».^((*)8)

Le territorial envoi à la notion du territoire qui est une étendue de terre occupé par un groupe humain ou qui dépend d'une autorité (Etat, province, ville, juridiction, collectivité territoriale, etc.).

La notion de territoire prend en compte l'espace géographique ainsi que les réalités politiques, économiques, sociales et culturelles. Elle inclut l'existence des frontières, pour un territoire politique ou administratif, ou de limites pour un territoire national.^((*)9)

Nous pouvons dire que le découpage territorial est définit comme une subdivision d'un territoire, d'un Etat en des entités décentralisées en vue d'une politique de rapprochement.

§1. Les Avantages du découpage territorial

Les impératifs du développement commandent le découpage du territoire national qui peut favoriser la participation active des communautés de base à la conception et, dans la mesure du possible, à la gestion du plan de développement régional.

En effet, il faut découper le territoire national en plusieurs entités administratives des petites dimensions pour bien les administrer afin de mieux développer le pays. Comme dit-on, diviser pour mieux régner, et nous ajoutons, pour mieux se développer.

Ainsi, seront promues le bien-être des communautés de base et l'économie qui en est l'objectif principal. Pour cela, nous examinons ici la pertinence du découpage territorial sur le plan politico-administratif, économico-financier et socio-culturel.

1.1.1. Sur le plan politique

Le découpage territorial favorise le développement de l'esprit des dirigeants politiques. Il permet d'associer les citoyens qui s'intéressent plus facilement aux problèmes de l'administration locale à la gestion de la chose publique, car il les touchent plus directement.

Il est un moyen important de l'éducation et de la formation de la conscience politique des masses populaires et en même temps une école des hommes politiques : futurs députés, futurs gouvernants et autres. Le découpage territorial constitue aussi un puissant mécanisme d'appui au pouvoir.

* ⁽⁷⁾ Dictionnaire, « le petit Robert », (Grand format), p.58.

* ⁽⁸⁾ Dictionnaire, « le petit Larousse », (Grand format), p.2003

* ⁽⁹⁾ Guy DI Méo- les territoires du quotidien, 1996, p. 40