SECTION 2. ELEMENTS FONDAMENTAUX
Cette section présente les fondements et
caractéristiques de la démocratie participative au premier
paragraphe ainsi que ses panoplies d'acteurs au troisième paragraphe,
tout en faisant quelques éclaircissements sur la démocratie
participative au deuxième paragraphe.
§1. FONDEMENTS ET CARACTERISTIQUES
La démocratie participative s'inspire des concepts qui
ont été mis en place à partir des années 1960 dans
les nombreuses entreprises afin d'améliorer l'organisation despotes de
travail (management participatif).
Par rapport à la démocratie
représentative et à la démocratie directe, la
démocratie participative se présente comme un système
mixte dans lequel le peuple délègue son pouvoir à des
représentants qui proposent et votent des lois, mais conserve cependant
le pouvoir de se saisir lui-même de certaines questions.
Selon POUTHAS G. 45 la démocratie
participative trouve son fondement dans une atténuation cyclique de
la démocratie représentative :
Ø les lacunes de la démocratie
représentative ;
Ø parlement non représentatif de la
diversité de la société, éloignement des
élus du terrain et de la réalité quotidienne ;
Ø sentiment pour les citoyens de ne pas être
compris des politiciens;
Ø méfiance envers les hommes
politiques ;
Ø faiblesse des contre-pouvoirs,
augmentation de l'abstention.
POUTHAS poursuit, les caractéristiques d'une
démocratie participative sont :
Ø l'extension du droit de vote et de sa
fréquence, assortie de l'initiative législative (ex :
via des pétitions);
Ø la concertation dynamique, sous forme de
débats libres, relative à des décisions aussi bien
à échelle locale que nationale (exemple : Comités
Consultatifs, Conseils de Quartiers...);
Ø la mise en place d'un système
organisé qui garantit que toutes les idées constructives et
nouvelles des citoyens seront examinées de manière efficace.
Un système de démocratie participative sera d'autant plus
pérenne que toutes les mesures décidées sont acceptables
par la grande majorité des personnes concernées et vont dans le
sens du « bien commun».46
45 POUTHAS G., la définition de
démocratie, dans Semaines Sociales, Reims le 20/10/2011
46 Ibidem
§2. QUELQUES ECLAIRCISSEMENTS SUR LA DEMOCRATIE
PARTICIPATIVE
Après avoir définit la démocratie
participative, donnée ses caractéristiques et fait sa
différence avec les notions qui lui sont proches, essayons d'amener
quelques éclaircissement sur cette dernière.
En bref, il faut comprendre ce qui suit :
Ø La démocratie participative
n'est pas un régime politique, mais une
procédure de la démocratie visant à former et à
informer les citoyens sur la gestion de la chose publique.
Ø Elle ne peut désolidariser les
citoyens, elle permet plutôt de créer un cercle public, entre
citoyens qui ensemble discute et donne les solutions aux problématiques
locales, provinciales et nationales, y compris les enjeux à long terme.
Elle concoure à la réalisation de l'unité
nationale, à la socialisation des citoyens pour la participation de
la vie politique et à la légitimation des gouvernants ou des
décisions prises par ces derniers, du fait de la considération du
citoyen, de la concrétisation de la décision aux
réalités locales, de la participation des citoyens au processus
de prise des décisions politiques.
Ø Elle est inclusive, car elle peut évoluer
à côté des autres modalités de la démocratie,
tel que la démocratie représentative tout en aidant les
gouvernants dans leurs tâches quotidiennes (la démocratie
participative c'est une autre école de formation des futures
élites du pays). « Elle constitue avec la
démocratie sociale et directe les trois compléments de la
démocratie représentative ». 47
47 COOREBETER V., La
démocratie (1ère Partie), Fondation Roi
BAUDOUIN POLERE, Bruxelles, 2008, p.6
Ø Elle rationnalise la
décentralisation, car une vraie démocratie participative
commence à la base et un pays décentralisé est celui qui
est favorable à la démocratie participative, car le pouvoir n'est
pas conserver qu'au sommet et par risque d'un seul homme, il y a
différents niveaux que les citoyens entre en contact avec le
phénomène du pouvoir.
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