SECTION 1. NOTION DE LA DEMOCRATIE PARTICIPATIVE
Nous avons au premier paragraphe définis la
démocratie participative ; parlés des ses formes et outils
au deuxième et au troisième et dernier paragraphe de cette
section de sa démarcation avec les autres modalités de la
démocratie qui lui sont proche.
§1. DEFINITION
Le dictionnaire de WIKIPEDIA définit la
démocratie participative comme étant « une forme de
partage et d'exercice du pouvoir, fondée sur le renforcement de la
participation des citoyens à la prise des décisions
politiques ». Selon Gilbert POUTHAS la démocratie
participative désigne l'ensemble des dispositifs et des
procédures qui permettent d'augmenter l'implication des citoyens dans la
vie politique et d'accroître leur rôle dans les prises de
décision. 42
42 POUTHAS G., op.cit, p.3
A partir de là, il existe trois grandes conceptions de
la démocratie participative. Nous les résumons chaque fois par
une terminologie qui nous a semblé la plus appropriée. La
démocratie participative :
- Une participation-décision visant à
renforcer le modèle démocratique. ;
- Une participation-consultation, modifiant que
marginalement le fonctionnement des institutions ;
- Une
participation-démocratisation-généralisée :
pouvoir des individus.
D'abord la démocratie participative est une
participation-décision visant à renforcer le modèle
démocratique : la décision prise par les
autorités en collaboration avec les citoyens, cette dernière
catégorie des participants vient légitimés cette
décision ; car le citoyen codécideur ne peut pas se montrer
hostile à sa propre décision et ne peut que s'adhérer,
maitrisé les motivations et les retombés de cette dernière
en participant à son élaboration. C'est donc l'ensemble du peuple
qui s'autogouverne, et légitime la démocratie, la renforce.
En suite la démocratie participative est une
participation-consultation, modifiant que marginalement le fonctionnement des
institutions. Du fait de la participation sans être mieux
informé, c'est après la consultation que le citoyen se rend
compte de l'ampleur de la décision dont il a pris part, peut-être
qu'il aurait voulu qu'elle prend une autre orientation, s'il maitrise les
enjeux avant de décider par un simple « oui » ou
« non ».
Et enfin, la démocratie participative est une
participation-démocratisation- généralisée :
pouvoir des individus. La définition la plus
commode et la plus répandue de la démocratie :
« le pouvoir de peuple, par le peuple et pour le peuple ».
Le peuple ici c'est l'individu (citoyen) dont veut accorder le pouvoir et il
ressort qu'avec la démocratie participative étant une
participation, est une démocratisation généralisé
dont tout individu est détenteur du pouvoir.
A notre avis, il ya deux sens à accorder au concept de
démocratie participative : d'une part, un sens restreint; d'autre
part, un sens élargit. Au sens
restreint, la démocratie participative est
l'ensemble des actes (juridiques) par lesquels les citoyens interviennent dans
le processus de décision publique et influencent les décisions
des gouvernants. Au sens large, la démocratie
participative désigne le fait que l'individu contribue aux
transformations de l'environnement dans lequel il évolue, en donnant son
avis soit de façon fermé (consultation) ou soit de façon
plus ouverte (codécideur). Nous ressortissons un sens psychologique en
voit un individu, un citoyen qui transforme lui-même le contexte dans
lequel il évolue en prenant des décisions qui s'adapte
réellement à sa situation du départ.
Ainsi, nous donnons à la démocratie
participative la définition qui suit « est un style de gestion
participative, qui au sein d'un Etat, les citoyens ordinaires sont
associées avec un rôle crucial à jouer et de façon
permanente au processus de prise des décisions d'intérêt
général ». Ce rôle crucial et permanent des
citoyens ordinaires peut se manifesté que dans l'ensemble des
mécanismes, des procédures ou d'outils permettant aux citoyens
d'un Etat (démocratique) d'être informés, afin de
participés soit sous forme de consultation, de concertation, de
délibération ou de Co-élaboration d'une décision
qui les concernent, soit au niveau national ou provincial ou encore
local ».
Il est à noter que la démocratie en soit demeure
un processus à plusieurs phases, mais un Etat ancien ne peut ou ne pas
être forcement démocratisé qu'un nouveau Etat ; en ce
sens que chaque Etat peut adapter les phases de la démocratie à
sa façon ou selon ses réalités locales. La
démocratie participative apparait alors comme un idéale que tout
les Etats modernes qui se veut démocratique doivent embrasés, les
citoyens d'aujourd'hui ne sont plus dupes comme ceux d'hier, car le monde est
devenu un village planétaire grâce aux nouvelles technologies de
l'information et de la communication, on s'informe à tous moment de ce
qui passe ailleurs ; d'où pour éviter le soulèvement
populaire, il faut à tout pris chercher à institutionnaliser les
outils de la démocratie participative.
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