Le déficit en personnel administratif et d'encadrement dans les établissements secondaires au Burkina Faso: état des lieux, conséquences et perspectives.

TABLE DES MATIERES

SOMMAIRE 2

DEDICACE 3

RESUME 4

REMERCIEMENTS 5

ABREVIATIONS 6

LISTE DES TABLEAUX 7

INTRODUCTION 8

PREMIERE PARTIE : ASPECTS THEORIQUES 10

CHAPITRE I : LA PROBLEMATIQUE DE L'ETUDE 11

I-PROBLEMATIQUE 11

II- OBJECTIFS DE LA RECHERCHE 14

II-1 OBJECTIF GENERAL 14

II-2 OBJECTIFS SPECIFIQUES DE LA RECHERCHE 14

III- HYPOTHESES DE LA RECHERCHE 14

III-1 HYPOTHESE N°1 14

III-2 HYPOTHESE N°2 14

III-3 HYPOTHESE N°3 14

IV- LES VARIABLES ET LES INDICATEURS 14

CHAPITRE II : REVUE DE LA LITTERATURE 16

I.DES CAUSES PROBABLES DU DEFICIT 16

II. DES CONSEQUENCES LIEES AU DEFICIT DU PERSONNEL 18

III. PERSPECTIVES 19

1- Sur le plan institutionnel 19

2- Sur le plan structurel 21

3- Sur le plan motivationnel 22

CHAPITRE 3 : CADRE THEORIQUE ET CONCEPTUEL 23

I- CLARIFICATION DES CONCEPTS 23

I-1 Du concept d'administration publique 23

I-2 Du concept de gestion des ressources humaines 23

I-3 Du concept d'établissement secondaire 24

I-4 Du concept de personnel administratif et d'encadrement 25

I-4-1 le personnel administratif 25

I-4-2 le personnel d'encadrement 26

I-4-3 les autres acteurs dans les établissements secondaires 26

I-5 Le concept de déficit 26

I-6 Du concept de dysfonctionnement 26

I-7 Du concept de processus enseignement-apprentissage 27

I-8 Du concept de vie scolaire 27

II- LES TEXTES FONDAMENTAUX REGISSANT LE FONCTIONNEMENT DES ETABLISSEMENTS SECONDAIRES 28

II-1 Le Proviseur ou Directeur 28

II-2 Le Censeur 29

II-3 Le Chef des travaux 29

II-4 Le Surveillant Général ou Conseiller Principal d'Education 30

II-5 L'Intendant 30

II-6 Des attributions du personnel d'encadrement 31

II-6-1 des conseillers d'éducation 31

II-6-2 des attaches d'éducation 32

II-6-3 des attributions des assistants d'éducation 32

III LES THEORIES DE REFERENCE 33

III-1 La théorie des systèmes ou théorie systémique 33

80

III-2 Les théories de DECI et RYAN 34

DEUXIEME PARTIE : LE CADRE METHODOLOGIQUE 35

CHAPITRE I : CADRE DE LA RECHERCHE 36

I- LA REGION DU CENTRE OUEST 36

II- LA REGION DE LA BOUCLE DU MOUHOUN 36

CHAPITRE II : CARACTERISTIQUES DE LA POPULATION ETUDIEE ET ECHANTILLONNAGE 38

I- LES CARACTERISTIQUES DE LA POPULATION 38

II- L'ECHANTILLON DE RECHERCHE 40

CHAPITRE III : L'INSTRUMENTATION 41

I- LES OUTILS DE COLLECTE DES DONNEES 41

I-1 Le questionnaire 41

I-2 L'entretien 42

I-3 La recherche documentaire 42

II- LES METHODES ET L'APPROCHE DE RECHERCHE 42

II-1 La méthode quantitative 42

II-2 La méthode qualitative 43

II-3 La méthode analytique 43

III- L'ADMINISTRATION DES OUTILS 43

TROISIEME PARTIE : RESULTATS, ANALYSE ET INTERPRETATION DES DONNEES 44

CHAPITRE 1 : DE L'ETAT DES LIEUX DU PERSONNEL ADMINISTRATIF ET D'ENCADREMENT 45

I- L'ETAT DES LIEUX DU PERSONNEL DANS LES ETABLISSEMENTS SECONDAIRES VISITES 45

II- L'ETAT DES LIEUX DU DEFICIT 46

II-1 Le déficit en personnel administratif 46

II-2 Le déficit en personnel d'encadrement des élèves 47

II-3 Le déficit exprimé par le chef de personnel de la Boucle du Mouhoun 49

II-4 Etat des lieux selon les secrétaires généraux des mairies 50

III- LES CAUSES DE CE DEFICIT EN PERSONNEL ADMINISTRATIF ET D'ENCADREMENT 50

III-1 Les données recueillies à travers les questionnaires 51

III-2 des avis des professeurs pour une responsabilite administrative 52

III-3 de l'indemnite de responsabilite servie 53

III-4 de l'appreciation de la charge de travail dans l'administration 53

III-5 Les techniques d'approche du chef de personnel de la Boucle du Mouhoun 54

IV- DES DIFFICULTES ACTUELLES DE GESTION 55

IV-1 de la gestion administrative des établissements 56

IV-2 de l'encadrement des élèves 56

CHAPITRE 2 : DE LA POLITIQUE DE RECRUTEMENT, DE FORMATION ET DU MAINTIEN DU

PERSONNEL 58

I- ETAT DES LIEUX DES AGENTS FORMES SUIVANT LE POSTE OCCUPE 58

I-1 Direction Régionale de la Boucle du Mouhoun 58

I-2 Direction Régionale du Centre-Ouest 58

II- LES MODES DE RECRUTEMENT DU PERSONNEL ADMINISTRATIF ET D'ENCADREMENT 59

II-1 Le personnel de direction 59

II-2 Les encadreurs de la vie scolaire 60

III- LES ACTIONS DE MAINTIEN DU PERSONNEL ADMINISTRATIF 60

CHAPITRE 3 : DU DYSFONCTIONNEMENT DU PROCESSUS ENSEIGNEMENT-APPRENTISSAGE 64

I- L'ORGANISATION DU TRAVAIL AVEC LE DEFICIT 64

II-DE LA GESTION ADMINISTRATIVE ET D'ENCADREMENT 65

CHAPITRE 4 : PRECONISATION EN VUE D'UNE RESOLUTION DU DEFICIT 68

I- SOLUTIONS PROPOSEES PAR LES ENQUETES 68

I-1 les suggestions du personnel de direction 69

I-2 les suggestions des encadreurs de la vie scolaire 70

I-3 Les suggestions des autres enquêtés 70

II- NOS PROPRES SUGGESTIONS 71

81

II-1 La création du corps des chefs d'établissement 71

II-2 Supprimer les postes des censeurs et des surveillants généraux 72

II-3 Supprimer le concours direct des conseillers d'éducation 72

II-4 La participation plus importante des collectivités locales 72

III- DES RECOMMANDATIONS 73

CONCLUSION ....................................................................................................................................75

BIBLIOGRAPHIE ....................................................................................................................................77

TABLE DES MATIERES ....................................................................................................................................79