SOMMAIRE
SOMMAIRE
I
REMERCIEMENTS
III
LISTE DES ACRONYMES
IV
INTRODUCTION
1
PARTIE I :
PRESENTATION DU CADRE DE STAGE ET DE LA STRUCTURE
D'ACCEUIL
2
INTRODUCTION 1ère PARTIE
3
CHAPITRE I : CADRE DE STAGE
4
I. Historique
4
II. Statut juridique
5
III. Situation geographique
5
IV. Les partenaires et les concurrents
5
V. Organigramme
6
CHAPITRE II : PRESENTATION DE LA STRUCTURE
D'ACCEUIL
7
I. Le service declaration
7
II. Le service operation de saisie
7
III. Le service passage en douane
8
IV. Le service livraison
8
CHAPITRE III : APPORT ET MISSION DU
STAGE
9
I. Apport du stage
9
II. Mission et cahiers de charges
11
Conclusion 1ière Partie
13
PARTIE II :
LA PROCEDURE DE DEDOUANEMENT A L'IMPORTATION :
CAS DE LA MISE A LA CONSOMMATION DIRECTE DE TGA-CI
14
INTRODUCTION 2ième PARTIE
15
CHAPITRE I : LA PROCEDURE DE DEDOUANEMENT
A
16
L'IMPORTATION
16
I. Ouverture du dossier
16
II. Etablissement de la minute
18
III. La saisie de la declaration
18
IV. Le circuit en douane
19
CHAPITRE II : CRITIQUES ET SUGGESTIONS
26
I. Critiques
26
II. Suggestions
26
CONCLUSION 2ième PARTIE
28
CONCLUSION
29
BIBLIOGRAPHIE
V
ANNEXES
VI
LISTE DES ANNEXES
VII
SIGLE
|
SIGNIFICATIONS
|
API
|
AUTORISATION PREALABLE D'IMPORTATION
|
BAE
|
BON A ENLEVER
|
B L
|
BILL OF LADING
|
BSC
|
BORDEREAU DE SUIVI DE CARGAISON
|
CEDEAO
|
COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ÉTATS DE L'AFRIQUE DE
L'OUEST
|
DGD
|
DIRECTION GENERALE DES DOUANES
|
DPOD
|
DEPOT DE LA DECLARATION
|
FDI
|
FICHE DE DECLARATION A L'IMPORTATION
|
MEF
|
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES
|
OIC
|
OFFICE IVOIRIEN DES CHARGEURS
|
OT
|
ORDRE DE TRANSIT
|
RCCM
|
REGISTRE DU COMMERCE ET DU CREDIT MOBILIER
|
RFCV
|
RAPPORT FINAL DE CLASSIFICATION ET DE LA VALEUR
|
SYDAM
|
SYSTEME DE DEDOUANEMENT AUTOMATISE DES MARCHANDISES
|
TGA-CI
|
TRANSIT GENERAL AFRIQUE - COTE D'IVOIRE
|
UEMOA
|
UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST-AFRICAINE
|
LISTE DES ACRONYMES
INTRODUCTION
Le développement du commerce international
évolue de façon exponentielle dans un monde de plus en plus
gagné par la mondialisation. Un bouleversement dans les échanges
va se traduire par de nouveaux termes tels qu'importation et exportation.
En effet, pour pratiquer ces échanges à
l'échelle mondiale, il paraîtrait impérieux d'utiliser des
structures capables de mener à bien toutes ces opérations. Ces
structures ne sont rien d'autres que des commissionnaires agréés
en Douane. Elles procèdent à des opérations de
dédouanement pour permettre aux opérateurs économiques
à l'importation comme à l'exportation de disposer de leurs
marchandises sur toutes les destinations.
Cependant, quel sont les processus que suit un dossier de
transit à l'importation, de son ouverture à sa livraison?
Nous essayerons de répondre à cette
inquiétude à travers ce rapport que nous vous soumettrons, ayant
pour thème : « la procédure de
dédouanement à l'importation : cas de la mise à la
consommation directe de marchandises de TGA-CI.
Pour résoudre la problématique, nous
présenterons dans un premier temps le cadre de stage et le
département d'accueil ainsi que la mission qui nous a été
confiée. Dans un second temps, nous focaliserons notre attention sur
toutes les procédures à l'importation allant de l'ouverture d'un
dossier à l'importation jusqu'à l'enlèvement de la
marchandise. Enfin, nous essayerons d'apporter quelques remarques et
suggestions à la société TGA-CI.
PARTIE I : 251653120
PRESENTATION DU CADRE DE
STAGE ET DE LA STRUCTURE D'ACCEUIL
Introduction 1ère
partie
En vue de faciliter son adaptation à la nouvelle
procédure de dédouanement à l'importation portant sur la
mise à la consommation directe, la société TGA-CI a
initié une étude dont le but est de se doter d'un outil de
référence contenant les nouvelles formalités
douanières. Cette étude, trame principale de notre projet de fin
d'étude est l'objet de notre mission qui a duré trois (3) mois au
sein de TGA-CI.
Dans cette partie, nous allons tout d'abord procéder
à la présentation de la société TGA-CI sans son
ensemble, après cela nous présenterons le département
transit qui nous a accueillis pour notre stage, enfin nous parlerons de la
mission qui nous a été assigné et des différentes
tâches que nous avons eu a exécutés.
Chapitre 1 :CADRE DE
STAGE
I. HISTORIQUE
La rentabilité des activités portuaires et
aéroportuaires a été perceptible à un moment
donné. Mais à partir des années 90, les opérateurs
économiques ont constaté un véritable ralentissement des
activités de transit, compte tenu de la situation
socio-économique en Côte d'Ivoire. C'est dans ce contexte que la
société Transit Général Afrique (TGA), a
été créée le 12 Août 1996, à la suite
d'une assemblée générale constitutive. En vue
d'éviter la confusion de la société avec d'autres
entités portant déjà la dénomination TGA, le 23
Août 1996, l'Assemblée Générale des associés
décide que la dénomination sociale de la société
sera désormais Transit Général Afrique - Côte
d'Ivoire (TGA-CI). La société TGA-CI est un commissionnaire en
Douane qui exerce dans la manutention, l'entreposage, le magasinage, le
transport, l'acconage et l'affrètement, le groupage et le
dégroupage des marchandises. Elle a démarré effectivement
ses activités en 1998 avec un capital de 30 Millions de francs CFA.
Aujourd'hui son capital est de 100.000.000 Millions de francs CFA reparti comme
suit :
II. STATUT JURIDIQUE
Elle a été constituée en
Société à Responsabilité Limitée (SARL)
conformément aux lois ivoiriennes. Afin d'exercer son activité
dans la légalité, la TGA-CI bénéficie d'un
numéro d'agrément Douane qui est le 00218Y. Elle a
été accordée par la décision n° 1201/MEF/DGD
du 24 Juillet 1998. Elle est inscrite au registre du commerce sous le
numéro CI-ABJ-1996-B-200969.
III. SITUATION
GEOGRAPHIQUE
Son siège social est situé à Abidjan
Treichville, Zone 3, rue des carrossiers. L'effectif de la
société est actuellement de 21 employés dont M. Aly OSMAN
le Gérant.
IV. LES PARTENAIRES ET LES
CONCURRENTS
A. LES PARTENAIRES DE TGA-CI
Le principal acteur de la société en amont est
la Douane. A côté de cette administration, elle travaille avec
plusieurs autres services (sociétés d'acconage,
sociétés de télécommunication,
établissements bancaires, fournisseur d'accès internet et
matériel informatique, prestataires extérieurs et fournisseurs
divers).
B. LES CONCURRENTS DE TGA-CI
La société TGA-CI figure parmi les
sociétés de transit de taille moyenne comparativement aux
entreprises leaders du secteur. Elle se partage la part de marché
laissée par les leaders du secteur avec une soixantaine de petites
entreprises de taille moyenne. Les principaux concurrents de TGA-CI
sont entres autres :
- Transit Général Rapide
(T.G.R) ;
- Lagune Transit Abidjan (L.T.A);
- Global Manutention (G.M) ;
- Général Transit Côte d'Ivoire
(G.T.C.I).
V. ORGANIGRAMME
La société TGA-CI est structurée en deux
(2) départements dirigés par un gérant statutaire
établi par une assemblée générale, chaque service
assurant une fonction spécifique. L'organigramme ci-dessous
présente l'organisation structurelle de TGA-CI.
Figure : Organigramme de la société TGA-CI
ASSEMBLEE GENERALE
GERANCE
DECLARANT
Service
Comptabilité
Département
Transit
Service Facturation
RESPONSABLE DECLARANT
OPERATION DE SAISIE
SECRETARIAT DE DIRECTION
UNITE D'EXPLOITATION
Département Finance
LIVRAISON
PASSAGE EN DOUANE
Source : Nous même
Le département qui nous a accueillis dans le cadre de
ce stage est celui du transit.
Chapitre 1 PRESENTATION DE LA
STRUCTURE D'ACCEUIL
Notre stage s'est déroulé au Département
Transit. Ce département s'occupe de toutes les formalités allant
de l'ouverture du dossier jusqu'à la livraison de la marchandise au
client. Il est dirigé par un Chef transit. Ce département
comprend les services suivants :
- le service déclaration ;
- le service opération de saisie ;
- le service passage en douane ;
- le service livraison.
I. LE SERVICE
DECLARATION
Ce service composé de deux (2) agents, a la
responsabilité de la déclaration en douane, qu'elle soit
d'importation ou d'exportation. Son rôle est d'assurer l'interface entre
les services transit et comptable des entreprises clientes et la douane. Ce
service établit le montant des droits et taxes et communique à la
douane tous les renseignements concernant les marchandises. Les pièces
sont fournies par le client. Il vérifie leur conformité à
la réglementation en vigueur avant de signer la déclaration en
détail et de le remettre à la douane.
II. LE SERVICE OPERATION DE
SAISIE
Ce service est chargé de la saisie des
déclarations en détail. Il travail en étroite
collaboration avec l'administration douanière à travers la
plateforme SYDAM WORLD (Système de dédouanement automatisé
des Marchandises) qui est l'informatisation des procédures
douanières. Ce service est composé de deux (2) agents.
III. LE SERVICE PASSAGE EN
DOUANE
Ce service est chargé d'effectuer les
différentes formalités au niveau de la Douane depuis le
dépôt de la déclaration en détail jusqu'à
l'obtention du Bon à enlever. Il est composé de trois (3)
agents.
IV. LE SERVICE LIVRAISON
Ce service est composé de deux (2) agents. Il s'occupe
de l'enlèvement de la marchandise dans le magasin sous Douane et de la
livraison au client des marchandises conteneurisées.
Chapitre 2 APPORT ET
MISSION DU STAGE
I. APPORT DU STAGE
Ce stage nous a été bénéfique. En
effet, Les apports que nous avons tirés de cette expérience
professionnelle peuvent être regroupés autour de trois
éléments essentiels : les compétences acquises, les
relations humaines, les problèmes rencontrés et solutions
apportées.
A. COMPETENCES ACQUISES
Notre séjour à TGA-CI nous a permis de
découvrir les réalités de la vie professionnelle, car
nous étions entourés de professionnels. Nous avons donc pu
grâce à leur expérience, assimiler les différentes
facettes du transit.
D'une part, nous savons désormais que pour importer une
marchandise, il faut contacter un commissionnaire agrée en Douane pour
les formalités douanières à remplir. Nous avons
également appris à suivre le traitement d'un dossier à
l'importation. La quasi-totalité des fournisseurs avec qui nous avons
travaillés étaient dans le domaine transit. Au cours de cette
mission, nous avons eu l'occasion de nous adresser à des clients de
plusieurs domaines d'activités en leur donnant des orientations sur le
circuit de traitement de leurs dossiers depuis l'ouverture jusqu'à la
livraison de leurs marchandises.
D'autre part, nous avons reçu des directives du Chef de
département qui nous ont servi de cahiers de charges au cours de notre
mission. Cela nous a permis de mieux nous orienter dans le travail. Nous avons
fait beaucoup de rencontres qui nous ont permis de comprendre l'importance des
relations dans le travail. Aussi, les différentes réunions
auxquelles nous avons assistées dès le début avec le
Gérant nous ont permis de nous exprimer en public ce qui n'était
pas évident dans les débuts.
En outre, les échanges et négociations avec les
douaniers nous ont permis de mieux tenir des conversations.
B. LES RELATIONS HUMAINES ENTRE LES MEMBRES DE
L'ORGANISATION
En dehors de l'activité quotidienne de TGA-CI, il y
régnait une bonne ambiance. En fait l'atmosphère était
assez joviale car la plupart des membres de TGA-CI sont jeunes. Et grâce
à l'amabilité du personnel, nous n'avons pas eu de mal à
nous intégrer. Les rapports supérieurs/inférieurs ne se
faisaient pas ressentir d'autant plus que les chefs de service se montraient
très sympathiques et serviables. Ils venaient en aide à tous ceux
qui en avaient besoin. Nous avons donc par la même occasion pris
conscience de l'importance des relations fiables et harmonieuses au sein d'un
groupe qui travaille quotidiennement ensemble. Cette convivialité n'a
fait que renforcer la performance de nos activités grâce à
une atmosphère plein de chaleur et de bienveillance.
C. PROBLEMES RENCONTRES ET SOLUTIONS APPORTEES
1. Problèmes rencontrés
« La perfection n'est pas de ce monde »
dit le dicton. La TGA-CI n'échappe pas à la règle car
durant tout le déroulement de notre stage nous avons rencontré
quelques problèmes surtout au niveau de la procédure de
dédouanement. Il y a certaines marchandises qui ont fait l'objet de
redressement par l'administration douanière dû à une fausse
déclaration du le client.
Nous avons rencontrés aussi des problèmes au
niveau de l'immobilisation des conteneurs par le client. Il y a aussi les frais
de magasinage (frais que doit payer le client dans l'ensemble des
activités qui concernent le stockage et le contrôle des mouvements
affectant les stocks) et les frais de surestaries (indemnités que
l'affréteur doit payer au propriétaire du navire, dans un
affrètement au
voyage, quand le temps de chargement et/ou déchargement dépasse
le temps de planche prévu dans le contrat de voyage) qui sont
facturés par les compagnies maritimes lorsqu'il y avait un retard dans
le traitement d'un dossier.
2. Solutions apportées
Cependant pour remédier à tous ces
problèmes, il serait intéressant de chercher à être
plus rapide dans l'exécution de la procédure de
dédouanement. Chaque service devra veiller à ce que
l'exécution de ses taches soit faite dans les délais depuis
l'ouverture jusqu'à la livraison de la marchandise. Ce qui permettrait
d'éviter les frais supplémentaires (surestaries, magasinage,
détention). Les informations récoltées doivent être
divulguées au sein de chaque service dans les meilleurs délais
afin de faciliter le travail en équipe. Aussi, afin d'éviter les
redressements par l'administration douanière, il serait important
d'éviter le traitement des dossiers douteux de certains clients.
II. MISSION ET CAHIERS DE
CHARGES
Pour la réalisation de notre projet et afin de fournir
un cadre formel d'exécution des procédures de dédouanement
à l'importation au sein de TGA-CI, des directives nous ont
étés données. Il s'agira entres autres de :
- participer aux différents étapes de traitement
d'un dossier à l'importation sur le terrain ;
- définir les différentes étapes de
traitement d'un dossier à l'importation au sein de TGA-CI ;
- Identifier les différents problèmes
rencontrés lors de votre mission et proposer des solutions ;
- recenser et classer par procédure, les
différentes tâches exécutées par les acteurs
intervenant dans la réalisation de ces opérations
(déclarant, livreur, passeur, etc.) ;
- rédiger un document récapitulatif de
l'ensemble de ces procédures de traitement.
Tableau récapitulatif des taches
exécutées et du niveau de responsabilité
|
Descriptif des taches
|
%
|
Niveau de responsabilité
|
A
|
Suivre un dossier à l'importation depuis l'ouverture
jusqu'à la livraison
|
10
|
1
|
2
|
3
|
B
|
Identifier les différents problèmes
rencontrés lors de votre mission et proposer des solutions
|
40
|
1
|
2
|
3
|
C
|
Formaliser la procédure de dédouanement à
l'importation
|
50
|
1
|
2
|
3
|
Total
|
|
100%
|
|
|
|
Conclusion 1ière
Partie
La première partie de notre étude
consacrée au cadre de stage et à la présentation du
service d'accueil nous a permis de faire l'historique de la TGA-CI et de
décrire les différents départements et services qui la
composent à travers l'organigramme que nous avons
élaboré.
Nous avons également dans cette partie
énumérée les différents concurrents de TGA-CI.
En ce qui concerne l'apport et mission, nous avons
été dans les locaux de plusieurs des partenaires de TGA-CI en
l'occurrence l'administration douanière et les compagnies maritimes dans
le cadre de l'exécution de la mission de dédouanement des
marchandises à l'importation qui nous a été
confiée. Aussi, nous avons contribué à
l'amélioration du travail en rédigeant les procédures de
dédouanement à l'importation. Cet outil permettra à chaque
agent de pouvoir s'imprégner facilement des procédures de
dédouanement à l'importation portant sur la mise à la
consommation directe.
LA PROCEDURE DE DEDOUANEMENT A L'IMPORTATION : CAS DE LA
MISE A LA CONSOMMATION DIRECTE DE TGA-CI
Introduction 2ième
partie
Le commissionnaire agréé en Douane
communément appelé transitaire, est celui habileté
à accomplir pour autrui les formalités en Douane. Il
procède donc au dédouanement de la marchandise en lui attribuant
un régime douanier étant la situation juridique prévu par
la loi douanière s'appliquant sur les marchandises à importer ou
à exporter. A ce titre, il se substitue au client et répond de
toutes les pénalités devant l'administration douanière.
Cependant, ne peuvent être dédouanées toutes marchandises
non prohibées à l'importation c'est-à-dire dont
l'introduction en Côte d'Ivoire n'est pas interdite ; et ce dans les
bureaux de Douane ouvert à cet effet. Le dédouanement d'une
marchandise consiste à accomplir auprès des services de douane
toutes les formalités réglementaires permettant de disposer de
celle-ci. Dans le cadre précisément d'une importation, il faut
remplir au préalable les formalités suivantes :
LA PROCEDURE DE
DEDOUANEMENT A
L'IMPORTATION
I. OUVERTURE DU DOSSIER
L'ouverture de dossier se fait avec l'ordre de transit (OT)
(voir annexe 1). C'est un document juridique au moyen duquel le client
importateur donne mandat ou instruction au transitaire d'exécuter le
dédouanement de ses marchandises. Il permet au transitaire d'ouvrir un
dossier de transit et d'attester la réception des documents reçus
du client.
Lorsque le client remet les documents à son
transitaire, celui-ci procède à une vérification de forme
des documents et décharge l'ordre de transit. Les données
mentionnées sur l'ordre de transit sont les suivantes :
- le nom et l'adresse du client,
- le numéro de l'ordre de transit (OT),
- le nom de la personne à contacter en cas d'urgence,
- le mode de transport,
- le nombre de colis,
- le poids de la marchandise,
- la nature de marchandise,
- le nom et la date d'arrivée et de départ du
navire,
- le port d'embarquement,
- le nom du fournisseur,
- le régime douanier,
Les documents sont mis dans une première chemise bleue
appelé sous-dossier et ensuite dans une chemise verte appelée
dossier.
Sur ces chemises sont marquées le numéro du
dossier et quelques informations telles que :
- le numéro de l'ordre de transit ;
- le nom du destinataire ;
- le nom du navire ;
- le numéro du connaissement ;
- la désignation de la marchandise ;
- le nombre de colis :
- le poids ;
- le nom du fournisseur ;
- le régime ;
- le numéro du répertoire.
Le dossier ouvert est enregistré dans le régime
import. Toutefois, les différents documents ci-après cités
sont indispensables pour l'ouverture du dossier de mise à la
consommation directe :
- le connaissement (voir annexe 2) ;
- la facture fournisseur (voir annexe 11);
- la facture fret (voir annexe 17);
- la liste de colisage (voir annexe
10);
- l'assurance (voir annexe 6);
- la fiche de déclaration à l'importation
(FDI) (voir annexe 7);
- le rapport final de classification et de la valeur (RFCV)
(voir annexe 8).
II. ETABLISSEMENT DE LA
MINUTE (voir annexe 3)
La minute est une fiche appelée état de codage
dument rempli par le déclarant en se servant des documents joints
à l'ordre de transit. Il indique entre autres l'origine, la provenance,
la nature, l'espèce, la valeur de la marchandise ainsi que les droits et
taxes exigibles sur celles-ci.
En effet, au vu des documents enregistrés à
l'ouverture, le déclarant établit la minute sur laquelle toutes
les annotations qui y sont inscrites sont sous forme de code.
L'élément de référence de ces codes est le tarif
des douanes.
La minute en réalité donne toutes les
informations concernant la marchandise notamment : le régime
douanier, le port d'embarquement, le bureau de douane, le port de
déchargement, le pays d'origine de la marchandise, pour ne citer que
ceux là. Aussi, l'établissement de la minute doit être
méticuleux afin d'éviter les erreurs ; car la saisie de la
déclaration en dépend.
III. LA SAISIE DE LA
DECLARATION
A. ACCES A LA DECLARATION EN DETAIL (voir annexe 5)
Après la mise en marche du poste de travail et des
contrôles d'accès au SYDAM World, l'ouverture de la
bibliothèque documents affiche les dossiers. L'accès à la
grille de la douane se fait selon les étapes suivantes :
1. Cliquez sur SYDAM WORLD (voir
annexe 4) avec le bouton gauche de la souris
2. Positionner le curseur sur Déclaration
en détail et cliquez sur le bouton droit de la souris.
3. Cliquez ensuite sur Nouveau. La
grille de saisie de la déclaration s'ouvre avec des icones sur
l'interface ; nous avons entres autres :
§ Vérification de document
§ Validation
§ Stocké
§ Fichier XML
§ Imprimer
§ Voir poids total
§ Ajouter article
§ Effacer article
§ Etc.
B. DESCRIPTION DES CHAMPS DE LA DECLARATION
Certaines rubriques sont remplies selon les
régimes :
ü Segment général
Exemple :
Champ 1: Type déclaration et procédure
Champ 2: Expéditeur / Exportateur
Champ 3: Servi par le système
Champ 4: Ne pas servir
Champ 5: Nombres articles (servi automatiquement par le
système)
ü Segment article
Les champs 31 à 47
concernent les articles de la déclaration. Le champ 48
concerne le paiement. Le champ 54 est le dernier champ de la
déclaration sur le DDU (Déclaration en Détail
Unifiée).
IV. LE CIRCUIT EN
DOUANE
C'est le passage de la déclaration dans les
différents bureaux de la douane jusqu'à l'obtention du bon
à enlever. Ce document permet à l'importateur de disposer de sa
marchandise.
A. LA PREPARATION DU DOSSIER
Pour lever sa déclaration en douane, il faut fournir un
certain nombre de documents. La production de ces documents est
nécessaire en fonction de la nature, de la destination, de la valeur, de
l'origine des marchandises. Tous les documents ne sont pas produits au
même moment dans la procédure de dédouanement. Certains
sont exigés à la recevabilité, d'autres le sont dans la
phase de vérification de la déclaration. Ces documents
proviennent de divers ministères et administrations. Les documents
exigibles pour la déclaration en douane sont :
- le connaissement original (Bill of Loading) pour les envois
par mer ;
- la lettre de Transport Aérien (LTA) pour les envois
par voie aérienne ;
- la facture fournisseur authentique ;
- le certificat d'assurance ;
- la fiche de déclaration à l'importation (FDI)
;
- le rapport final de classification et de la valeur
(RFCV) ;
- la facture Fret ;
- la liste de colisage ;
- l'autorisation préalable d'importation (voir
annexe 15);
- le certificat sanitaire ;
- le Bordereau de Suivi des Cargaisons (BSC)
délivré par (l'OIC) (voir annexe 9);
- le certificat d'origine UEMOA, CEDEAO en cas de besoins
(voir annexe 13).
NB : Après édition
de la déclaration, le passeur en douane se charge de préparer le
dossier en joignant deux (2) copies de tous les documents originaux y compris
la déclaration.
B. LE TRAITEMENT DE LA DECLARATION DANS LES DIFFERENTS
CIRCUIT EN DOUANE
En Douane, Il y cinq (5) types de circuits :
- le circuit vert ou BAE automatique ;
- le circuit bleu ;
- Le circuit jaune ;
- Le circuit rouge ;
- Le circuit scanner.
1. Le circuit vert ou BAE automatique
Après la levée de la déclaration en
circuit vert (BAE), le transitaire dispose immédiatement de ses
marchandises sur présentation d'une copie de la déclaration, du
Bordereau de Suivi de Cargaison (BSC) et de la liste de colisage à
l'aconier qui active la transaction BDEL pour éditer la liste des
marchandises à sortir.
NB : La
déclaration devra être transmise aux enquêtes
douanières avant sept (7) jours calendaires dès édition.
2. Le circuit bleu
Les déclarations en circuit bleu concernent
exclusivement les marchandises à la consommation directe, des chapitres
de tarif extérieur communautaire (TEC) de 01 à 23, 30 et 93.
Ces déclarations sont soumises en Douane à un
contrôle documentaire à l'issue duquel elles sont
autorisées à la livraison chez l'importateur.
Les bons à enlever sont délivrés
après présentation des autorisations d'importation et des divers
certificats phytosanitaires, d'analyse ou de conformité.
NB : Les visites physiques sont
faites dans les cas de réquisitions autorisées pour motif de
santé ou de sécurité publique.
3. Le circuit jaune
Sont éligibles au circuit jaune, les
déclarations de mise à la consommation directe dont la
recevabilité ou l'enlèvement des marchandises qu'elles couvrent,
est subordonné à la présentation, aux services des
douanes, d'une autorisation préalable (autorisation d'importation,
certificat de salubrité, certificat phytosanitaire, certificat d'analyse
ou de conformité, etc.).
Le circuit jaune est exclusivement réservé aux
déclarations de mise à la consommation directe des chapitres 01
à 23, 30 et 93 du Systèmes Harmonisés (SH).
Les déclarations en circuit jaune sont soumises
à un contrôle documentaire à l'issue duquel, les
marchandises qu'elles couvrent sont autorisées à la livraison
chez l'importateur.
La délivrance du BAE intervient seulement après
la visite des marchandises et la présentation de l'autorisation ou
certificat.
4. Le circuit rouge
Le circuit rouge est composé des étapes
suivantes :
- Transmission des déclarations de la
recevabilité au service du chef de visite.
- Remise des déclarations aux inspecteurs de visite
cotés qui désignent eux-mêmes les préposés
visiteurs. En cas d'absence d'un inspecteur de visite coté, le Chef de
visite procède à une nouvelle cotation.
- Rédaction du certificat de visite
immédiatement après vérification ou visite à
domicile des marchandises déclarées et délivrance du Bon
à enlever.
- La procédure de vérification des
déclarations en circuit rouge doit donner lieu à la
délivrance du Bon à enlever dans les 48 heures après
édition des déclarations.
5. Le circuit scanner
La déclarations en circuit scanner a la même
procédure que celle en circuit rouge. Le contrôle de
recevabilité est assuré par le Bureau Scanner.
Lorsque la déclaration est jugée recevable, le
Chef de visite effectue la transaction DPOD. Le commissionnaire en douane se
rend chez l'aconier pour procéder au transfert des conteneurs à
scanner sur le site de scannage.
Le passage au scanner est sanctionné par un rapport
(bulletin de scannage) remis au transitaire et transmis électroniquement
au service des douanes. Deux cas se présentent dans le traitement des
images du scannage :
ü Les images ne révèlent pas, a
priori d'éléments suspects par rapport à la
déclaration et à la liste de colisage
Les opérateurs images actionnent une transaction qui
émet un bulletin de scannage avec la mention « Non
suspect » ;
Le bulletin de scannage visé par le Chef de bureau
permet, aussitôt, la sortie du conteneur en attendant la
délivrance du Bon à Enlever ;
Pour complément d'informations, à l'initiative
du Chef de bureau ou celle des vérificateurs, certains conteneurs,
peuvent faire l'objet soit d'une visite sommaire à quai, soit d'une
visite à domicile.
ü Les images révèlent, a priori
d'éléments suspects par rapport à la déclaration et
a la liste de colisage
Les opérateurs images actionnent une transaction qui
émet un bulletin de scannage avec la mention
« Suspect » ;
Le conteneur est intégralement dépoté
à quai en présence du vérificateur et des agents de la
Douane.
Le conteneur n'est libéré qu'après
correction de la déclaration sommaire et de la déclaration en
détail.
Dans tous les cas de figure, seul le bon à enlever
permettra à l'importateur de disposer définitivement de sa
marchandise.
C. L'ENLEVEMENT ET LA LIVRAISON
1. L'enlèvement
L'enlèvement se déroule en deux (2)
étapes :
ü 1ère étape :
Règlement des frais d'acconage et d'échange
La première étape consiste à
régler les frais de l'échange BL et l'aconage des marchandises
concernées. Après le règlement, l'aconier remet un Bon
à enlever auquel le transitaire joint la déclaration.
ü 2ieme étape : Sortie de la
marchandise
La seconde étape consiste quant à elle, à
se rendre au magasin sous Douane géré par un Chef magasinier.
Celui-ci remplit un bordereau d'enlèvement avec les différentes
références qui concernent la marchandise. Après cette
formalité, l'agent de transit se rend au bureau des Douanes pour
procéder à l'apurement de la ligne qui concerne la marchandise au
manifeste. La marchandise est ensuite mise à disposition par le Chef
magasinier pour la livraison chez le client.
2. La livraison
Tout comme l'enlèvement, la livraison se déroule
en deux (2) étapes :
ü 1ère étape :
Règlement des frais d'acconage et d'échange
La première étape consiste à
régler les frais de l'échange BL et l'aconage des marchandises
concernées. Après le règlement, l'aconier remet un Bon
à enlever auquel le transitaire joint la déclaration.
ü 2ieme étape : Sortie de la
marchandise
La seconde étape se déroule au niveau du guichet
aconage chez l'aconier ou le transporteur. L'agent de transit effectue la mise
en livraison des marchandises qui consiste à transmettre trois (3) jeux
de bordereaux de livraison , de bordereau de suivi de cargaison, de la
déclaration indiquant la mention « DPOD », du
bulletin de liquidation, de la facture fournisseur et de la liste de colisage y
compris les différentes factures de frais d'aconage, de livraison, de
surestaries et de magasinage s'il y a lieu. L'aconier procède par la
suite à la décharge du bordereau de livraison (voir annexe
12) dans le cas des marchandises conteneurisées après quoi
il acheminera le conteneur au client.
Chapitre 2 CRITIQUES
ET SUGGESTIONS
I. CRITIQUES
Nos investigations au cours de notre stage, nous ont permis de
relever un certain nombre d'écueils qui peuvent entraver la bonne marche
de la société TGA-CI. Nous avions constaté par exemple le
non existence d'un service aéroport ; c'est-à-dire d'une
équipe mise en place pour traiter les dossiers aériens, afin de
permettre à la société d'avoir des clients à
l'aéroport.
Par ailleurs, il existe au sein de la structure un manque de
répartition des responsabilités, et un cumul par endroit de
certaines tâches.
Aussi, nous avons noté une insuffisance de moyens
logistiques (véhicules), d'employés et de matériels
indispensables tels que des ordinateurs. Ceci peut être
préjudiciable pour la société.
En somme, nous ne doutons pas de la compétence du
personnel en service, mais leur nombre restreint peut réduire la
rentabilité de la société.
II. SUGGESTIONS
Nous ferons ici, des suggestions pouvant permettent à
l'entreprise d'améliorer non seulement la qualité de la
prestation de service, mais aussi et surtout à favoriser son rayonnement
et son développement dans un environnement aussi concurrentiel.
C'est pourquoi, nous souhaiterons que la société
TGA-CI mette en place une équipe pour le traitement des dossiers
aériens. La société TGA-CI gagnerait à diversifier
les charges dans l'entreprise de sorte à permettre à chaque
employé d'oeuvrer dans un domaine bien spécifique pour un
rendement efficace.
La mise en place d'un service marketing et commerciale
s'avère important pour promouvoir, rehausser et vulgariser l'image de
marque de l'entreprise dans le but d'accroître et de maintenir sa
clientèle.
Il serait opportun pour la société d'augmenter
les moyens logistique (véhicules) ; matériel (radios et
ordinateurs) ; et surtout son effectif afin de permettre un avancement et
une accélération du travail, lui permettant ainsi de renforcer
son efficacité et la qualité de son service.
Conclusion 2ième
partie
La deuxième partie de notre étude
consacrée à la rédaction de la procédure de
dédouanement à l'importation, nous a permis d'appréhender
les différentes formalités douanières à effectuer
dans le cas de la mise à la consommation directe.
Nous avons participé activement aux différentes
étapes allant de l'ouverture du dossier jusqu'à la livraison de
la marchandise au client. Ce qui nous a permis de nous rendre dans les locaux
des différents partenaires de TGA-CI et de les côtoyer.
Nous avons également élaboré ce document
qui permettra aux agents de TGA-CI de s'imprégner facilement de la
procédure de dédouanement à l'importation. Ce qui
permettrait les gains de temps.
CONCLUSION
Aux termes de notre étude qui nous a non seulement
permis de mettre en rapport les connaissances théoriques acquises en
classe et la réalité de la procédure de
dédouanement dans la pratique en entreprise, il nous apparait claire
désormais qu'une société de transit ne doit son dynamisme
que dans la confiance acquise auprès de sa clientèle et la
satisfaction du client.
Dès lors, l'intervention du transitaire est primordiale
pour permettre aux opérateurs économiques à l'importation
de disposer de leurs marchandises.
Notons par la même occasion que pour un souci de
maximisation du chiffre d'affaire, toute entreprise se doit d'être
compétitive. Le seul remède est de réduire le temps de
livraison. Ce qui permettrait au client de disposer de leurs marchandises dans
les plus brefs délais ; et de procéder aux règlements
des factures tout en respectant les délais de paiement.
BIBLIOGRAPHIE
[1] Statuts et règlements de la société
TGA-CI, document consulté le 24 Septembre 2015.
[2] Documents exigibles pour vos déclarations, «
http://www.douanes.ci/dedouanement »
page consultée le 01 Octobre 2015.
[3] Le dédouanement des véhicules usages au guichet
unique automobile sous le régime D3 par voie maritime,
« http://www.abidjanautomatic.com/ », page
consulté le 06 Octobre 2015,
[4] Cyriaque AHI, MANUEL DE GESTION DES FINANCES
D'UNE ENTREPRISE DE TRANSIT : CAS DE LA SOCIETE TGA-CI,
Groupe IFPG-ISFPT, Ingénierie en
Finance Comptabilité 2013, 119 pages, document
consulté le 14 Octobre 2015.
[5] Doube Clémentine, LA PROCEDURE DE DEDOUANEMENT
A L'IMPORTATION : CAS DE LA MISE A LA CONSOMMATION DIRECTE,
version 2005, Centre de Formation et de Perfectionnement en Transit,
BTS en Transit - Douane, 34 pages, document consulté le 16 Octobre
2015.
[6] Silué Tenelo, MEMO SUR LA PROCEDURE ACTUELLE
DE LIVRAISON, document consulté le 17 Octobre 2015.
[7] Doffou Nathalie, TACHES JOURNALIERES DE PASSAGE EN
DOUANE, document consulté le 17 Octobre 2015.
ANNEXES
LISTE DES ANNEXES
ANNEXE 1 : ORDRE DE TRANSIT
VIII
ANNEXE 2 : BILL OF LADING OU CONNAISSEMENT
IX
ANNEXE 3 : MINUTE
X
ANNEXE 4 : SYDAM WORLD
XI
ANNEXE 5 : DECLARATION EN DETAIL
XII
ANNEXE 6 : CERTIFICAT D'ASSURANCE
XIII
ANNEXE 7 : FICHE DE DECLARATION A
L'IMPORTATION
XIV
ANNEXE 8 : RAPPORT FINAL DE CLASSIFICATION ET
DE LA VALEUR
XV
ANNEXE 9 : BORDEREAU DE SUIVI DE CARGAISON
XVI
ANNEXE 10 : LISTE DE COLISAGE
XVII
ANNEXE 11 : FACTURE FOURNISSEUR
AUTHENTIQUE
XVIII
ANNEXE 12 : BORDEREAU OU ORDRE DE LIVRAISON
TCS
XIX
ANNEXE 13 : CERTIFICAT D'ORIGINE
XX
ANNEXE 14 : CERTIFICAT D'ANALYSE
XXI
ANNEXE 15 : AUTORISATION PREALABLE
D'IMPORTATION
XXII
ANNEXE 16 : BON A ENLEVER
XXIII
ANNEXE 17 : FACTURE FRET
XXIV
ANNEXE 18 : ATTESTATION DE STAGE
XXV
ANNEXE 1 : ORDRE DE TRANSIT
ANNEXE 2 : BILL OF LADING
OU CONNAISSEMENT
ANNEXE 3 :
MINUTE
ANNEXE 4 : SYDAM
WORLD
251658240
ANNEXE 5 : DECLARATION
EN DETAIL
ANNEXE 6 : CERTIFICAT
D'ASSURANCE
ANNEXE 7 : FICHE DE
DECLARATION A L'IMPORTATION
ANNEXE 8 : RAPPORT
FINAL DE CLASSIFICATION ET DE LA VALEUR
ANNEXE 9 : BORDEREAU
DE SUIVI DE CARGAISON
ANNEXE 10 : LISTE DE
COLISAGE
ANNEXE 11 : FACTURE
FOURNISSEUR AUTHENTIQUE
ANNEXE 12 : BORDEREAU
OU ORDRE DE LIVRAISON TCS
ANNEXE 13 : CERTIFICAT
D'ORIGINE
ANNEXE 14 : CERTIFICAT
D'ANALYSE
ANNEXE 15 :
AUTORISATION PREALABLE D'IMPORTATION
ANNEXE 16 : BON A
ENLEVER
ANNEXE 17 : FACTURE
FRET
ANNEXE 18 :
ATTESTATION DE STAGE
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