B. Les systèmes Bipartisans
Considérés ou désignés ainsi,
parce que (du latin bi signifie deux) ces systèmes renvoient à
l'existence ou à l'influence de deux partis politiques sur
l'entièreté de la scène politique.
En d'autres termes, parlant des systèmes bipartisans,
on remarque sur la scène politique deux partis qui s'imposent sur les
autres. Il existe en effet, trois différents systèmes bipartisans
ou trois différentes formes de bipartisme ; Mais avant d'analyser
chacune de ces différentes formes, il est d'une importance majeure pour
nous de décrire à première vue, les causes étant
à l'instauration des différents systèmes bipartisans dans
bien des Etats du monde.
13 B. Omeonga, op.cit, p.136.
[14]
I. Causes du bipartisme
Les systèmes bipartisans sont les plus rependus dans
les pays Anglo-saxons et pour causes étant à la base de leur
instauration dans différents pays nous pouvons citer :
- Primo, le bipartisme réside dans le mode de scrutin
utilisé pour les élections législatives ; en effet selon
Maurice Duverger, le scrutin majoritaire à un tour favorise le
bipartisme, le scrutin majoritaire à deux tours le multipartisme
polarisé, la représentation proportionnelle favorise le
multipartisme intégral.
- Secundo, le bipartisme est né des oppositions
sociales.14
II. Formes du Bipartisme
Quant aux différentes formes du bipartisme, vrai est de
dire qu'on en distingue trois différentes à savoir :
- Le Bipartisme pur
- Le Pseudo-bipartisme, et enfin
- Le Bipartisme à deux partis et demi
a. Le Bipartisme pur
Cette forme de bipartisme renvoi au fonctionnant des partis
disciplinés, permettant ainsi l'instauration d'un parlementarisme
majoritaire.
La particularité de cette forme de bipartisme est la
discipline qui existe au sein des partis politiques.
Pour élucider cette notion, il importe de recourir aux
exemples pouvant permettre ainsi une compréhension claire de cette
notion ; à titre illustratif, nous citons l'exemple de la Grande
Bretagne et l'Autriche dans leurs systèmes des partis politiques.
b. Le Pseudo-bipartisme
Le critérium particulier de cette forme de bipartisme
est l'absence de discipline au sein des partis. Cela revient à dire que
sur la scène politique deux grands partis s'imposent ou influent sur les
autres tout en fonctionnant sans discipline, et l'absence de discipline et de
cohésion entre ou au sein des partis empêche ou met le bâton
sur les roues à la constitution des majorités parlementaires
stables.
A l'instar du bipartisme pur, pour élucider cette
notion du pseudo-bipartisme, nous citerons à titre illustratif,
l'exemple du système des partis politiques des Etats-Unis
d'Amérique.
c. Le bipartisme à deux partis et
demi
Dans ce type des systèmes bipartisans, il est vrai de
dire que sur la scène politique, on constate l'imposition ou l'influence
de deux grands partis mais ces deux grands à eux seuls,
14B. Omeonga, op.cit, p.140.
[15]
aucun d'eux ne peut constituer la majorité au parlement
d'où il faut à ce moment la présence d'un tiers parti
politique à qui un de deux grands va s'allier.
L'alliance d'un des grands partis avec ce tiers partis, moins
grand mais influent sur la scène politique, conduit alors à la
mise en place d'un gouvernement de coalition.
Néanmoins, la discipline dans le fonctionnement du
système au sein des partis, permet à ce que nous rapprochions ce
type du bipartisme pur.
Comme pour d'autres types de bipartisme déjà
traités, nous allons aussi pour cette notion évoquer un exemple
pouvant permettre sur l'observation pratique la compréhension de ladite
notion ; et à titre illustratif nous citons : le système des
partis politiques de la République Fédérale
d'Allemagne.
C. Les systèmes multi-partisans ou le
multipartisme
Comme le nom l'indique, ces systèmes sont
considérés ainsi parce que (multi du latin signifie nombreux)
leurs fonctionnements se caractérisent par la présence de
plusieurs partis politiques sur la scène politique que certains auteurs
qualifient de « pluralisme politique ».
Une autre définition donnée par Barthelemy OMEONGA
est la suivante :
« Par multipartisme on entend un système des
partis politiques ouvert et compétitif dans lequel plusieurs partis
politiques exercent une influence réelle sur la vie politique
».15
Nous pouvons déduire que le caractère ouvert et
compétitif de ce système permet à tout parti politique
puissant, fondé sur l'adhésion populaire et défendant des
idéologies soutenues par tous, d'influer et de s'imposer sur les autres
partis et formations politiques dans la scène politique.
Les systèmes multi-partisans sont le plus rependus en
Europe. Comme pour le bipartisme, nous évoquerons à
première vue les causes étant à la base de l'instauration
des différents systèmes multi-partisans dans bien des Etats du
monde, et analyser ensuite les différentes formes de multipartisme.
I. Causes du multipartisme
Les causes étant à la base de l'instauration du
multipartisme peuvent résider comme le souligne Barthelemy OMEONGA, dans
:
- Le mode de scrutin utilisé
- La superposition des clivages sociaux
- Les facteurs nationaux comme les problèmes ethniques ou
linguistiques (Canada et
Belgique) ; et enfin
- Les problèmes religieux comme au Pays-Bas.
15B. Omeonga, op.cit, p.141.
[16]
II. Formes de multipartisme
En ce qi est de formes de multipartisme, vrai est de dire
qu'il en existe trois différents types à savoir :
- Le multipartisme intégral
- Le multipartisme polarisé ; et enfin - Le
multipartisme à parti dominant.
a. Le multipartisme intégral
Il faut comprendre par multipartisme intégral, ce
système des partis politiques qui favorise la multiplicité des
partis politiques indépendants. En effet, aucun des partis ne peut
prétendre l'emporter sur les autres ; et dans pareil système il
est nécessaire pour constituer des majorités capables de
gouverner, de recourir à des alliances entre deux ou plusieurs partis
politiques.
Ce type de multipartisme comme le souligne Barthelemy
OMEONGA, est généralement parfait et caractérisé
par une absence de majorité stable et cohérente ; le gouvernement
y est généralement instable. En effet, formé de
pièces et des morceaux, les majorités parlementaires se nouent et
dénouent, investissant et renversant des gouvernements
éphémères.16
A l'instar des différentes notions que nous avons
élucidées par des exemples, nous allons citer à titre
illustratif, l'exemple de la Belgique dans son système des partis
politiques.
b. Le Multipartisme polarisé ou
tempéré
Il est cette forme de multipartisme, ou il existe plusieurs
partis politiques regroupés en deux tendances ou blocs multipartites
tranchés à savoir la droite et la gauche ; et à
l'intérieur de chaque bloc ou tendance, les partis politiques arrivent
à constituer des alliances stables et cohérentes.
En d'autres termes, comme le souligne Barthelemy OMEONGA, les
deux blocs s'organisent en alliances solides et stables présentant aux
électeurs une plate-forme commune et dont la discipline permet de
rapprocher ce type du bipartisme pur.
Comme pour la forme du multipartisme traitée
précédemment, nous pouvons citer pour éclairer cette
notion l'exemple du système des partis politiques de la
République Française.
c. Le multipartisme à parti dominant
Comme les autres types de multipartisme, ce système
renvoi lui aussi à l'existence des plusieurs partis politiques sur la
scène politique, mais dans lequel un parti politique parvient à
surclasser nettement les autres formations politiques sur l'ensemble d'une
période et réussit à
16 B. Omeonga, op.cit, p.141.
[17]
s'identifier à l'ensemble de la nation de telle sorte
que, ses doctrines, ses idées, son style coïncide avec ceux de la
période pendant laquelle, il est entrain de fonctionner.
Selon l'importance du score électoral, il arrive que le
parti dit dominant soit majoritaire, c'est-à-dire déboucher sur
un multipartisme imparfait ou se transformer en parti ultra-dominant.
- Dans la première hypothèse, la parti dit
dominant peut être majoritaire et déboucher sur un multipartisme
imparfait en ce sens qu'au regard du score électoral, le parti ne
recueille que 35 a 40 pourcents des suffrages exprimés.
- Dans la seconde hypothèse, le parti devient alors
ultra-dominant dans la mesure où lui seul arrive ou parvient à
recueillir plus et au delà de la majorité des suffrages
exprimés.
Nous pouvons citer à cet effet, à titre
d'exemple, le Parti du Congrès en Inde, qui a pu disposer à lui
seul, de la majorité des sièges à la chambre du peuple
grâce notamment à un système électoral très
favorable qi est le scrutin majoritaire à un tour.
Paragraphe deuxième : La Typologie Binaire des
systèmes des partis politiques. Cette typologie, appelée
par certains auteurs classification nouvelle des systèmes des partis
politiques, est dite binaire parce que (bi du latin signifie deux) elle fait le
distinguo entre deux différents systèmes des partis politiques
à savoir :
- Les systèmes compétitifs, et
- Les systèmes non-compétitifs. A. Les
systèmes compétitifs
Comme le nom l'indique, ces systèmes comprennent
différents systèmes des partis ouverts à la lutte des
plusieurs partis politiques sur la scène politique. Dans cette
catégorie des systèmes compétitifs, on range comme le
souligne Edouard MPONGO BOKAKO, les systèmes multi-partisans (I), les
systèmes bipartisans (II) et les systèmes à parti dominant
(III)17
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