La gestion administrative des localités affectées par le bornage de la frontière Burkina-Mali: cas des localités de la région des hauts-bassins

				BURKINA FASO
ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION ET DE MAGISTRATURE
				Unité-Progrès-Justice
DEPARTEMENT ADMINISTRATION GENERALE

Mémoire de fin de cycle

LA GESTION ADMINISTRATIVE DES LOCALITES AFFECTEES PAR LE BORNAGE DE LA FRONTIERE BURKINA-MALI : CAS DES LOCALITES DE LA REGION DES HAUTS-BASSINS.

Présenté et soutenu publiquement par :
Seydou MILLOGO
Pour l'obtention du diplôme de :
Administrateur civil

Mention : Bien

Jury :

Administrateur civil, Adama SAWADOGO : Président

Administrateur civil, Kadidiatou SOME/OUATTARA : Directrice de Mémoire

Administrateur civil, Idrissa Adama TAMBOURA : Membre

Promotion 2013-2015

ENAM 03 BP 7024 Ouagadougou 03 e-mail : [e-mail]

Téléphone : (226) 25.31.42.64/65 Télécopie : (226) 25 30 66 11

AVERTISSEMENT

i

L'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM) n'entend donner aucune approbation aux opinions émises dans ce mémoire.

DEDICACE

ii

A notre maman, Awa SANON.

REMERCIEMENTS

iii

A Madame SOME/OUATTARA Kadidiatou, Administrateur Civil, Directrice de la Coopération Décentralisée (MATDS), nous exprimons notre profonde reconnaissance pour l'honneur qu'elle nous a fait d'accepter diriger avec attention et clairvoyance notre mémoire malgré ses multiples occupations. Nous lui adressons avec gratitude nos remerciements pour sa disponibilité, sa patience, ses conseils, ses critiques et ses suggestions. Puisse-t-elle trouver en cette production la confiance placée en nous.

Nos remerciements vont également :

? à Monsieur Ousmane MAIGA et famille à Koloko, pour leur hospitalité et disponibilité légendaire ; à Monsieur Laraba OUEDRAOGO, Officier de Police, Préfet du département de Koloko, à Monsieur Gaston THIOMBIANO, Infirmier Diplômé d'Etat, Major du CSPS de Koloko, à Monsieur Mamadou DAO, Conseiller Pédagogique, Chef de Circonscription de l'Education de Base de Koloko par intérim, à l'ensemble du corps enseignants et à la population de Koloko pour les facilités qu'ils nous ont accordées dans les recherches de terrain (collecte de données) ;

? à tout le personnel du Secrétariat permanent de la commission nationale des frontières ;

? à notre père Sogo Moussa, à nos soeurs Salimata et Fatoumata pour leurs soutiens, encouragements et la confiance toujours renouvelée ;

? à Mademoiselle Zalissa NIKIEMA pour ses encouragements et son soutien moral ;

? aux parents, aux amis (es) et aux camarades de classe de l'Ecole nationale d'administration et de magistrature (ENAM) ;

A toutes et à tous, merci. Ce document est le vôtre !

iv

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

AEPA : Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement

AN : Assemblée Nationale

CAB : Cabinet

CAP : C

ertificat d'Aptitude Pédagogique

CCEB : Chef de Circonscription de l'Education de Base

CEB : Circonscription de l'Education de Base

CEDEAO : Communauté Economique Des Etats de l'Afrique de l'Ouest

CEP : Certificat d'Etudes Primaires

CGCT : Code Général des Collectivités Territoriales

CIJ : Cour Internationale de Justice

CNF : Commission Nationale des Frontières

CSPS : Centre de Santé et de Promotion Sociale

DGAT : Direction Générale de l'Administration Territoriale

DGCT : Direction Générale des Collectivités Territoriales

IGB : Institut Géographique du Burkina

MAECR : Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Régionale

MATDS : Ministère de l'Administration Territoriale, de la Décentralisation et de la Sécurité

MEF : Ministère de l'Economie et des Finances

MENA : Ministère de l'Education Nationale et de l'Alphabétisation

OMS : Organisation Mondiale de la Santé

OUA : Organisation de l'Unité Africaine

PAPFUA : Projet d'Appui au Programme Frontière de l'Union Africaine

PEM : Point d'Eau Moderne

PFUA : Programme Frontière de l'Union Africaine

PIT : Programme d'Initiatives transfrontalières

PM : Premier Ministère

PRES : Présidence

PRES-TRANS : Présidence de Transition

SNF : Stratégie Nationale des Frontières

SP : Secrétariat Permanent

TABLE DES ILLUSTRATIONS

v

LISTE DES GRAPHIQUES

GRAPHIQUE 1 : PROPORTION DE LA POPULATION EN FONCTION DE LA DISTANCE

PARCOURUE POUR BENEFICIER DES SERVICES DE SANTE 30
GRAPHIQUE 2 : PROPORTION DE LA POPULATION EN FONCTION DE LA DISTANCE

PARCOURUE POUR ACCEDER A L'EAU POTABLE. 32

GRAPHIQUE 3 : NOMBRE D'HABITANTS PAR CATEGORIE DE PERSONNEL DE SANTE 33

GRAPHIQUE 4 : PROPORTION DE LA POPULATION DESSERVIE EN EAU POTABLE PAR

LOCALITE 34
GRAPHIQUE 5 : NIVEAU DE SATISFACTION DES POPULATIONS FACE AUX SERVICES

ADMINISTRATIFS 36
GRAPHIQUE 6 : NIVEAU DE SATISFACTION DES POPULATIONS EN MATIERE

D'APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE 37

LISTE DES TABLEAUX

TABLEAU 1 : PROPORTION D'ELEVES PAR LOCALITE EN FONCTION DES DISTANCES

PARCOURUES POUR BENEFICIER DES SERVICES DE L'EDUCATION NATIONALE. 31
TABLEAU 2 : RATIO D'ELEVES PAR CLASSE DE LA CEB DE KOLOKO COMPARATIVEMENT AU

RATIO NATIONAL. 34
TABLEAU 3 : NIVEAU DE SATISFACTION DES POPULATIONS FACE AUX SERVICES DE SANTE

36
TABLEAU 4 : TAUX DE SUCCES AU CERTIFICAT D'ETUDE PRIMAIRE DES SESSIONS DE 2013

ET DE 2014 38

SOMMAIRE

AVERTISSEMENT I

DEDICACE II

REMERCIEMENTS III

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS IV

TABLE DES ILLUSTRATIONS V

LISTE DES GRAPHIQUES V

LISTE DES TABLEAUX V

SOMMAIRE 1

INTRODUCTION 2

PARTIE I : LES CADRES THEORIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LA GESTION ADMINISTRATIVE

DES LOCALITES FRONTALIERES DU BURKINA. 4

CHAPITRE I. LES ELEMENTS CONSTITUTIFS DE LA PROBLEMATIQUE ET LA METHODOLOGIE DE TRAVAIL 5

Section I. Les éléments constitutifs de la problématique 5

Section II. La méthodologie de recherche 8