Externalisation du recrutement et performance économique des entreprises parapubliques: cas de la Sonara

PARAGRAPHE 2 : FACTEURS DÉTERMINANTS L'EXTERNALISATION DU RECRUTEMENT AUPRÈS DU FNE ET ADRH APAVE.

La SONARA dans le but d'avoir un personnel de qualité lui permettant de répondre sur un plan qualitatif de ses produits et service, aux multiples demandes de ses partenaires a opté pour l'externalisation de la présélection des candidatures au recrutement auprès du FNE et ADRH APAVE. La question qui se pose dès lors est celle de savoir les facteurs déterminants de cette décision stratégique? Une analyse de notre enquête nous permettra de savoir que les raisons données par le panel sont inhérentes aux blocages culturels, la recherche d'une expertise accrue dans le domaine dû au manque de compétence en interne et à la politique de réduction du chômage de l'État camerounais pour le cas du FNE.

A. La SONARA face aux blocages culturels lors de la décision de recrutement.

Un exemple remarquable de l'influence de la culture sur la prise de décision porte sur la décision de recrutement. Le recrutement est une activité stratégique qui permet d'ouvrir la porte de l'entreprise à un travailleur. Au-delà des aspects purement formels et procéduraux, il existe des pratiques qui biaisent le choix du travailleur recruté : il est ainsi des lettres de recommandation de quelques hautes personnalités, de la transmission de l'information du besoin en recrutement et de l'arbitraire des responsables du recrutement. Ainsi, à la question de savoir qu'est-ce qui peut entraver l'objectivité d'un recrutement, le chef de département Hygiène Sécurité environnement affirme : 

« Cela dépend, mais le plus souvent comme on le voit dans toute l'Afrique, les facteurs d'influence pendant le recrutement sont nos relations familiales, proches et amis et même parfois les hauts responsables appelés sponsors qui envoient des recommandations^96(*) ».

En effet, lors des demandes d'emploi, nous avons remarqué que la feuille Access sur laquelle nous remplissions les demandes d'emploi portait le menu tout particulier de « sponsor ». Le « sponsor » est la personnalité qui recommande le candidat, il faut absolument mentionner son nom car, elle pourrait contacter le DG et celui-ci à son tour, intimerait l'ordre de lui faire parvenir le dossier en question. Plusieurs recrutements de cette catégorie ont lieu à la SONARA. Cet élément de « sponsor » est une zone d'incertitude qui échappe à la procédure de recrutement qui se veut objective. Ces passerelles d'indétermination sont à l'origine des mauvais recrutements. L'autre procédé capable de nuire à la décision de recrutement réside dans la transmission de l'information. L'adage très connu selon lequel « le pouvoir appartient à celui qui contrôle et détient l'information » se vérifie à suffisance. Le besoin de recrutement peut être caché à une personne dont le potentiel correspond au besoin exprimé. Dans ces conditions, préparer le recrutement jusqu'à engager une personne à qui on est fraternellement lié, amicalement proche alors que la bonne personne est là à côté de nous, orchestre des coûts en temps et en argent à l'organisation. Voilà pourquoi un enquêté a déclaré : 

« Je suis pour l'externalisation de la présélection des candidatures parce qu'au moins à cette occasion les organismes prestataires externes passent l'information sur le recrutement dans tous les services, car ce n'est pas souvent le cas^97(*) ».

Ces zones d'indétermination présupposent des coûts cachés qu'il faudrait corriger; voilà pourquoi dans une perspective de management de la qualité, la SONARA a choisi d'externaliser son recrutement auprès des structures comme le FNE et ADRH APAVE.

B. La recherche d'une expertise accrue

L'une des raisons parmi tant d'autres pour lesquelles la SONARA a décidé d'externaliser la présélection de ses candidatures au FNE et à ADRH APAVE est d'abord et surtout la recherche d'une expertise accrue du fait du manque de compétence en interne et de la complexité de certains postes d'encadrement. En effet, la compétence est, depuis peu, une notion qui s'impose dans les discours sociaux comme dans les discours savants sur la compétitivité des entreprises. C'est aussi le cas à la SONARA qui recherche des cabinets experts, c'est-à-dire qui disposent d'un ensemble de savoir-faire techniques et managériaux et des dimensions personnelles nécessaires à la conduite des activités de recrutement. Au sujet des aspects positifs de l'externalisation du recrutement, un chef de service nous a confié :

« Le travail est fait par les experts, ils ne sont pas sous pression (problème d'objectivité et de neutralité), car ni les agents SONARA ni l'extérieur ne sont au courant des tests; ainsi ils mettent la SONARA à l'abri des critiques de l'opinion générale sur le recrutement notamment du genre : « pour être recruté à la SONARA, il faut entrer dans les sectes^98(*) » ».

L'externalisation du recrutement à la SONARA est un investissement dans la durée. C'est pourquoi la SONARA choisit les prestataires comme le FNE et ADRH APAVE parce que ces derniers connaissent ce qu'ils doivent faire et disposent de l'expertise et des garantis requis pour promouvoir la transparence et l'image de l'entreprise face aux différentes critiques de l'opinion publique dont elle fait face.

C. La politique de réduction du chômage de l'État camerounais

Le chômage résulte d'un déséquilibre sur le marché du travail traduisant une offre excédant la demande de main-d'oeuvre. Étant donné la croissance toujours pressante de la démographie camerounaise et son impact direct sur le volume de la population active, un grand nombre de ménages ne parvient pas à valoriser la totalité de leur force de travail pour bénéficier d'un revenu leur permettant de se mettre à l'abri de la pauvreté. Au sens du BIT (Bureau international du Travail), est chômeur toute personne n'ayant pas exercé une activité économique ne serait-ce qu'une heure durant les quatre dernières semaines.

Le chômage et le sous-emploi sont deux phénomènes qui entretiennent grandement la pauvreté au Cameroun notamment chez les jeunes. Phénomènes liés à la crise économique et ses corollaires telle la réduction du train de vie de l'État. Cependant l'État a amorcé en collaboration avec les bailleurs de fonds et des organismes de coopération des stratégies de réduction de la pauvreté avec un point particulier sur le secteur relatif à l'emploi pour une insertion facile des jeunes dans les milieux professionnels.

L'État a créé le Fonds National de l'Emploi (F.N.E) au début des années 1990 ayant pour mission principale la promotion de l'emploi sur toute l'étendue du territoire national, pour lutter contre le chômage de plus en plus important. Pour remplir cette mission, le FNE a développé une stratégie basée sur 4 axes principaux : l'intermédiation, la formation professionnelle, la création d'entreprises et l'information sur le marché de l'emploi. Dans sa stratégie de lutte contre le chômage, le FNE travaille avec les entreprises. C'est dans ce cadre qu'elle aide la SONARA pour ses besoins en recrutement lorsqu'elle ne peut le faire en interne. Ainsi, le FNE comme le pense un responsable du FNE^99(*) :

« Met en place des outils d'objectivation du recrutement, des formations professionnelles dans le but de fournir aux entreprises un service de qualité ».

Tableau 6 : Réaction des employés sur la question des motivations intrinsèques à la décision d'externalisation auprès du FNE et ADRH APAVE selon le statut socioprofessionnel (cadres ; Non cadres)

Question	Quels sont les facteurs déterminants l'externalisation du recrutement au FNE et ADRH APAVE ?
Réponses	Faire face aux blocages culturels	Rechercher une expertise accrue en la matière	S'arrimer à la politique de réduction du chômage de l'Etat du Cameroun.
Cadres	5	10	10
Non Cadres	10	5	1
TOTAL	17	15	1

Source : Notre enquête, stage d'Août 2013, SONARA

Les cadres responsables des départements ou de service, sont portés davantage sur les deux dernières raisons notamment la recherche d'une expertise accrue dans le domaine du recrutement et le respect des exigences étatiques en matière de réduction du chômage. Tandis que les non cadres mettent plus un accent sur les blocages culturels. Ceci se justifie par le fait que ce sont les cadres qui émettent les besoins en recrutement de la SONARA. Cela implique qu'ils ne préfèrent pas mentionner le fait qu'ils informent leurs proches pour les postes à pourvoir dans l'entreprise. Les catégories inferieures se sentant lésés, il est normal que leur raison primordiale soit de faire face aux blocages culturels. Voilà pourquoi un opérateur dira de façon systématique : 

« L'externalisation du recrutement est un processus louable qui nous permet aussi de saisir nos chances en faisant des tests de sélection au FNE même avec les proches de nos chefs ^100(*) ».

En définitive, nous dirons que plusieurs facteurs sont à l'origine de la décision d'externalisation du recrutement auprès des organismes externes que sont le FNE et ADRH APAVE. Entre autres nous citerons la lutte contre l'influence des réalités locales sur la décision de recruter, la recherche d'une expertise accrue et enfin l'adhésion aux exigences de l'Etat camerounais en matière de réduction du chômage. A présent, il nous importe d'apprécier la réalité managériale en ce qui concerne la contribution de l'externalisation du recrutement sur l'amélioration de la performance économique à la SONARA.

* ⁹⁶ Cadre Hygiène Sécurité environnement, DQHSEI, Notre enquête à la SONARA, le 10 juin 2014 à 10 heures.

* ⁹⁷ Employé, DCT, Notre enquête à la SONARA, le 10 juin 2014 à 15 heures.

* ⁹⁸Cadre service administration du personnel et de la paie, service APP, Notre enquête à la SONARA, le 08 juin 2014 à 09 heures.

* ⁹⁹Human Ressources Counsellor, FNE, Notre enquête à la SONARA, Vendredi 13 juin 2014 à 10 heures.

* ¹⁰⁰ Chef de bureaugestion du recrutement et carrière, Notre enquête à la SONARA, Jeudi 12 juin 2014 à 10 heures.