Externalisation du recrutement et performance économique des entreprises parapubliques: cas de la Sonara

CHAPITRE III : LA GESTION DU RECRUTEMENT À LA SONARA

Les enquêtes effectuées à la SONARA montrent que les pratiques RH comme l'externalisation du recrutement sont largement influencées par le système de gestion. Ayant adhéré à la norme ISO 9001 version 2000 et ensuite, version 2008, la SONARA se veut une entreprise compétitive et en avant-garde des avancées dans le domaine de la production des produits pétroliers finis. L'externalisation du recrutement s'inscrit dans les activités d'organisation et de planification des ressources humaines. Le SMQ recoupe et oriente la manière d'organiser, de planifier de coordonner, de diriger le processus de recrutement à la SONARA. Mais avant d'y arriver, il nous importe au préalable de situer le cadre structurel dans lequel nous avons effectué notre étude notamment l'organisation structurelle de la SONARA.

SECTION 1 : SONARA : MISSION ET ORGANISATION

Le terrain de notre étude sur l'externalisation du recrutement est la SONARA. Cette entreprise parapublique a été créée par décret présidentiel N° 73/135 du 24 mars 1973. Elle a été constituée le 07 décembre de la même année et dotée par le gouvernement camerounais d'une convention d'établissement le 11 janvier 1978. Elle est inaugurée le 16 mai 1981. C'est donc une société étatique qui date de la période après les indépendances et notamment du boom pétrolier des années 70. Le contexte d'antan impose aux gouvernants la création d'une raffinerie capable de pouvoir le marché national en produits pétroliers de première nécessité.

PARAGRAPHE 1 : GÉNÉRALITÉS ET MISSION

La SONARA est un haut lieu de production de produits pétroliers finis. À sa création, les pouvoirs publics lui ont assigné une mission principale qui a évolué avec le temps. La société possède un organigramme fonctionnel qui s'adapte continuellement aux projets de restructuration et de développement.

A. Généralités

À sa création, la SONARA dispose d'un capital de 400 millions de francs CFA; en novembre 1977, ce capital est porté à 4 milliards; ensuite à 14 milliards en janvier 1976 et à 17,8 milliards en janvier 1992. Le capital actuel est de 23 milliards FCFA. Les variations du chiffre d'affaires de 2002 à 2006 sont présentées dans le tableau ci-après.

Tableau 1 : Variations du chiffre d'affaires de la SO.NA.RA. de 2002 à 2006.

Année	Chiffre d'affaires en millions de FCFA
	Vente au Cameroun	Vente à l'export	Total C.A
2002	262 586	83 012	345 598
2003	181 360	100 446	281 806
2004	193 000	148 000	341 000
2005	267 000	227 000	494 000
2006	279 781	255 817	535 598

Source : Archive SONARA.

L'évolution du chiffre d'affaires montre une augmentation des exportations et une quasi-stabilité des ventes nationales en valeur absolue.

Pour réaliser son chiffre d'affaires, la SONARA s'appuie sur ses actionnaires composés d'une part de l'État du Cameroun, et d'autre part des opérateurs pétroliers étrangers.

· La République du Cameroun détient 80,29 % d'actions donc

SNH......................................................................................29,91 %

CSPH.......................................... ;;................................................20,81 %

SNI.......................................... ;;...................................................18,62 %

MINFI....................................................................................10,95 %

· Et les sociétés pétrolières étrangères 19,71 % dont

TOTAL Outre Mer........................................................................11,71 %

ELFAQUITAINE.............................................................................08 %

En sa qualité d'actionnaire dominant, l'État du Cameroun influence le processus de décision stratégique. Les orientations futures de la SONARA sont aussi l'expression d'une volonté affichée par l'État de moderniser les entreprises qui lui appartiennent. Cette appartenance à l'État explique aussi l'option d'entreprise citoyenne que prend la SONARA.

La SONARA est gérée par un Conseil d'Administration composé de 14 (quatorze) membres parmi lesquels, le ministre de l'Energie et de l'Eau comme Président du Conseil d'Administration; un représentant de la présidence de la république; deux représentants de la SNH; un représentant de la CNSPH; un représentant de la SNI; un représentant de la multinationale TOTAL OUTRE-MER; un représentant du Ministère des Finances; un de la multinationale ELF AQUITAINE, un fonctionnaire du Ministère de l'Énergie et de l'Eau.

Les effectifs du personnel varient d'un statut socioprofessionnel à l'autre.

Tableau 2 : Répartition des effectifs du personnel selon le statut socioprofessionnel au 31/05/2014

ITEMS	CDI	CDD	TOTAL	FNE	TOTAL
CADRES	100	04	104	00	104
AM/T	414	34	448	00	448
O/E	199	00	199	03	201
TOTAL	713	38	751	03	753

Source : Archives SO.NA.RA.

B. La Mission de la SONARA

La SONARA a eu pour objectif d'exploiter une raffinerie de pétrole brut pour satisfaire les besoins du marché camerounais en produits pétroliers finis. La raffinerie de la SONARA est de type « Topping reforming » c'est-à-dire simple. Elle fabrique les produitscommerciauxsuivants :

v Le butane ou le gaz domestique utilisé pour la cuisson dans les ménages. Ce gaz est inflammable en présence de l'air et d'un combustible.

v L'essence utilisée par les automobiles routières dotées d'un moteur à explosion.

v Le pétrole lampant : substance liquide de couleur verte utilisée pour les réchauds et les lampes domestiques pour l'éclairage.

v Le gazole : utilisé comme carburant pour les véhicules diesel.

v Le jet de fuel : utilisé comme le carburant d'avion. Le jet fuel est simplement le pétrole lampant à la différence que celui-ci n'est pas coloré.

v Le fuel oil : on distingue le fuel oil 1500 utilisé pour les groupes électrogènes et le fuel oil 3500 utilisé dans les centrales thermiques de production d'électricité telle qu'AES-Sonel.

v Le distillat : c'est un liquide qui résulte de la condensation de la vapeur obtenue à la fin de la distillation du pétrole.

La mission de la SONARA est donc claire : non pas exploiter le pétrole brut du Cameroun, ce qui est du ressort de la SNH, mais plutôt raffiner du pétrole brut en produits pétroliers de base^93(*).

Depuis l'augmentation de la raffinerie le 07 décembre 1976 jusqu'à nos jours, cet objectif a été atteint dans le strict respect des spécifications et de la qualité du produit. En 2002, la raffinerie est passée d'une capacité de production de 1.600.000 tonnes par an à 2.100.000 tonnes. Celle-ci permet de satisfaire aisément la demande nationale qui se chiffre à 1.000.000 de tonnes par an et le supplément permet à l'entreprise de se positionner sur le marché de la CEMAC et les pays de l'Afrique de l'Ouest depuis le Sénégal jusqu'à la Namibie. La mise en service du nouveau port depuis octobre 1995 permet à la SONARA d'exporter vers l'Europe, les États-Unis et l'Amérique du Sud.

Cette mission a évolué dans le temps. Aujourd'hui il est davantage question de pourvoir le marché interne, c'est-à-dire, le marché de la CEMAC. Cette exigence répond non seulement aux valeurs de solidarité prônées entre les pays membres de la sous-région d'Afrique centrale en vue d'une meilleure intégration. Mais aussi, il est question d'être compétitif dans un marché libéralisé.

La SONARA mène à bien sa mission dans un cadre organisationnel déterminé. Cette organisation met en lumière le processus organisationnel de la prise des décisions.

* ⁹³Blasius NGOME, « le savez-vous ? » In SONARANEWS N° 80, juillet-Août-septembre 2011