Memoire Online - Elaboration d'une méthode d'évaluation de l'efficacité de la gestion de l'aire marine protégée de Joal-Fadiouth au Sénégal

Ind. Biophys. 7. Composition végétale de la réserve communautaire de Ngazobil

Ind. Biophys. 8. Analyse combinée globale du tonnage débarqué et de l'effectif

V.5. Mise en relation avec les objectifs et les indicateurs du plan de gestion

Au départ, lorsque je préparais mon travail de terrain, je ne connaissais pas les objectifs de l'AMP de Joal-Fadiouth. J'ai donc récolté un maximum d'informations en me basant sur ceux qui sont "couramment associés à l'utilisation d'une AMP" (Pomeroy et al.2006) et sur les indicateurs qui y correspondent. Par contre, lors de mon séjour sur place, j'ai découvert que les gestionnaires de l'AMP travaillent en suivant trois objectifs généraux et j'ai également eu accès au plan de gestion provisoire de l'AMP qui détermine des objectifs spécifiques.

Voici les objectifs qui sont repris dans le plan de gestion provisoire 2009-2013 de l'AMP de Joal-Fadiouth (Sène, 2008) :

1.1. Améliorer les connaissances sur la dynamique des espèces et des habitats

1.3. Protéger et/ou restaurer les habitats et espèces clés de l'AMP (mangrove, zone d'alimentation et de ponte de la tortue...)

2.2. Promouvoir des mécanismes de financement durable de la gestion de l'AMP et le développement local

3.1. Promouvoir des comportements responsables favorables à la gestion durable de l'AMP et des ressources marines et côtières associées

4.1. Renforcer les capacités des acteurs impliqués dans la gestion de l'AMP

ainsi que les trois objectifs généraux qui guident le travail des gestionnaires sur le terrain :

J'ai donc veillé à ce que les indicateurs développés ci-dessus répondent à ces objectifs. Puisqu'ils sont assez classiques et généraux, toutes les données dont je disposais se sont avérées utiles pour créer des indicateurs adaptées à l'AMP de Joal-Fadiouth et à ses objectifs.

Les indicateurs de gouvernance représentent les conditions nécessaires au développement d'une gestion participative efficace de l'AMP. On peut considérer la série d'indicateurs de gouvernance qui a été établie dans ce travail comme une grille de lecture pour l'évaluation de la gouvernance de l'AMP de Joal-Fadiouth. Ils répondent de manière plus ou moins directe aux objectifs 4.1, 4.2, 3.1 et 2.2. Cependant, étant donné que le gouvernement sénégalais, comme les populations, ont souhaité dès le départ appliquer le principe de la gestion participative, je pense qu'un objectif pourrait être ajouté au plan de gestion afin d'insister sur cet aspect. Nous pourrions nommer celui-ci : "Participation et représentation efficaces des parties prenantes"(objectif 5)

Les indicateurs socio-économiques que j'ai développés ciblent l'évaluation des perceptions et des connaissances de la communauté et ne représentent donc qu'une partie des possibilités en termes d'évaluation socio-économiques. D'autres indicateurs pourraient être utilisés par exemple pour évaluer le niveau de satisfaction des visiteurs, l'impact sur les coutumes et traditions ou la dépendance de la population vis-à-vis des ressources côtières. Pour l'instant, les indicateurs qui ont été développés répondent aux objectifs 2.1, 3.1, c et b.

Enfin, les indicateurs biophysiques ont été adaptées à des données qui existaient déjà. Des indicateurs plus performants existent et pourraient certainement permettre une évaluation plus précise et plus poussée de la situation écologique de l'AMP mais ces indicateurs nécessitent des compétences et des moyens importants. Les indicateurs proposés ici ont l'avantage d'être directement applicables pour une évaluation des bénéfices biophysiques de l'AMP. Ils correspondent aux objectifs 1.1, 1.2, 1.3, a et b.

Les correspondances entre les différents indicateurs et les objectifs de l'AMP sont présentées dans un tableau récapitulatif à la figure 22.

Par ailleurs, quelques indicateurs sont proposés dans le plan de gestion de l'AMP (annexe XI.). Tous sont représentés dans ce travail à l'exception de l'indicateur "évolution des revenus des populations locales". Il s'agit d'un d'indicateur socio-économique qui se rapproche très fort des indicateurs S7, S8 et S11 sur le mode de vie, la santé et les infrastructures (Pomeroy et al. 2006). Je n'ai pas évalué ces indicateurs car ils nécessitent l'utilisation d'un groupe témoin pour distinguer l'effet du développement économique global de l'effet de l'AMP. Ils ne sont pas pour autant des indicateurs moins intéressants mais comme je l'ai explique dans la description des indicateurs (§II.3), je ne disposais pas de suffisamment de temps pour tester tous les indicateurs socio-économiques.

Indicateur		Objectifs
Ind. Gouv. 1.	Participation des parties prenantes	5.
Ind. Gouv. 2.	Cadre légal, documents officiels	4.2
Ind. Gouv. 3.	Existence de procédure de révision des règles et réglementation	4.2
Ind. Gouv. 4.	Diffusion, connaissance et compréhension locale des règles et réglementations de l'AMP	3.1
Ind. Gouv. 5.	Importance et impact de la communication autour de l'AMP	3.1
Ind. Gouv. 6.	Activités de contrôle	3.1, 4.2
Ind. Gouv. 7.	Formations assurées aux parties prenantes.	4.1
Ind. Gouv. 8.	Conflits liés à l'AMP	4.2
Ind. Gouv. 9.	Plans de reconversion	2.2
Ind. Gouv. 10.	Disponibilité et affectation des ressources administratives de l'AMP	4.2
Ind. Gouv. 11.	Niveau d'autonomie financière	2.2
Ind. Gouv. 12.	Existence et utilisation d'études et de contributions scientifiques	4.1

	Taux d'exécution des activités prévues dans le plan de gestion	4.2
Ind. Gouv. 14.	Existence de procédures d'évaluation et de suivi	4.2
Ind. Socio-éco. 1.	Perception de l'environnement et de la nécessité de le protéger	3.1
Ind. Socio-éco. 2	Degré de compréhension des conséquences de l'action de l'homme sur les ressources	3.1
Ind. Socio-éco. 3	Perception de la disponibilité des produits de la mer	2.1, b
Ind. Socio-éco. 4	Connaissances générales sur l'AMP	3.1
Ind. Biophys. 1.	Abondance et biodiversité des espèces halieutiques	1.2, 1.1, a, b
Ind. Biophys. 2.	Abondance des espèces halieutiques locales	1.3, 1.2, 1.1, b
Ind. Biophys. 3.	Nombre de nids et de naissances de tortues marines	1.3
Ind. Biophys. 4.	Composition et abondance des oiseaux d'eau	1.1, 1.2, 1.3, a
Ind. Biophys. 5.	Structure des populations d'espèces focales (taille)	1.2, 1.1, (1.3), b
Ind. Biophys. 6.	Répartition de la mangrove	1.3
Ind. Biophys. 7.	Composition végétale de la réserve communautaire de Ngazobil	1.1, 1.2, 1.3, a
Ind. Biophys. 8.	Analyse combinée globale du tonnage débarqué et de l'effectif piroguier	1.2, b
Ind. Biophys. 9.	Evolution des tonnages débarqués des espèces locales	1.2, 1.1, 1.3, b
Ind. Biophys. 10.	Qualité de l'eau	1.1, 1.3
Ind. Biophys. 11.	Zones présentant des signes de rétablissement	1.3, 1.2

Fig.22 : tableau récapitulatif des correspondances entre les différents indicateurs et les objectifs de l'AMP

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V.4.2. Synthèse des indicateurs biophysiques

V.5. Mise en relation avec les objectifs et les indicateurs du plan de gestion

1.1. Améliorer les connaissances sur la dynamique des espèces et des habitats