SECTION 8. LIMITES D'UNE POLITIQUE DE ZONES
ECONOMIQUES
SPECIALES
L'expérience de l'Inde en matière de cette
politique a relevé une question d'acquisition de terre forcée et
la difficulté à convertir une main d'oeuvre traditionnellement
agricole en une main d'oeuvre industrielle. En effet, la taille, l'emplacement,
et la nature d'une zone spéciale sont déterminés par le
capital privé souhaitant s'y installer. En tant que tel, les
investisseurs sont ceux qui choisissent au préalable la surface
jugée adéquate à leur projet, peu importe qu'elle soit une
propriété de population rurale. L'Etat se décide de
n'intervenir que s'il ya opposition des autochtones à l'acquisition des
terres. Dans des Etats comme l'Andhra Pradesh et le Tamil Nadu, les
gouvernements vont jusqu'à utiliser une clause d'urgence au nom de
l'intérêt général pour se constituer des
réserves de terres, qu'ils peuvent ensuite mettre à la
disposition des développeurs privés. Dans la majorité des
cas, les acquéreurs
39 WALID AYADI « les zones franches en Afrique du nord
dans le secteur du textile: impacts commerciaux et juridiques »,
mémoire, université du Québec à
Montréal,2006
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promettent monts et merveilles aux agriculteurs, en
matière d'emploi par exemple. Dans la réalité cependant,
étant donné les lacunes en matière d'éducation dans
les zones rurales, les possibilités de reconversion se
révèlent quasi-nulles, et les emplois créés dans le
cadre des nouvelles ZES attirent surtout les jeunes venus des villes, mieux
formés. On considère que pour trois emplois non-qualifiés
détruits, l'établissement d'une ZES crée seulement un
emploi, qualifié.40 Dans ce même ordre d'idées,
l'établissement des zones économiques spéciales sur des
sols fertiles conduit aux déplacements de populations rurales issues du
domaine agricole et de la pêche vers certaines régions hostiles
à la vie traditionnelle. Dès lors les questions liées
à l'insécurité alimentaire et à la suppression
d'emplois indirectement liés à l'agriculture dans l'artisanat, le
commerce et la petite industrie trouve de moins en moins de réponses
efficaces. Ces difficultés liées aux déplacements des
populations ne sont pas seulement liées au secteur agricole, elles se
répandent aux secteurs extractives tels que le secteur minier ou encore
le secteur pétrolier.
40 Paul Bertin, « zones
économiques spéciales et nouveaux enjeux fonciers : le cas de
Marg swarnabhoomi au Tamil nadou, inde » ,
mémoire,université bordeaux iii,master 1 territoires,
développement et cultures, 2010, pp11
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CHAPITRE2 : LES ZONES ECONOMIQUES SPECIALES EN REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO
Ce second chapitre s'attèle successivement sur : une
vue d'ensemble du potentiel économique congolais, la circonscription de
la politique de ZES dans les racines congolaises, les ZES prévus par le
gouvernement congolais, les conditions de mis en place des ZES, les couts
liés aux ZES, l'attraction des investissements, la ZES pilote de Maluku,
sa gestion ainsi que sur l'analyse de la demande en faveur des ZES congolais
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