Impact de la professionnalisation des armées sur les actions des forces armées béninoises: cas de la direction du génie et de la participation au développement

CONCLUSION

Impact de la professionnalisation des armées sur les actions des Forces Armées Béninoises : cas de la Direction du Génie et de la Participation au Développement

Sigles et abréviations

Sigles et
abréviations

Définitions

FAB

EMG

EMAT

DGPD

DSSA

DRM

DGPD

DGPD-A

UAC

LOLF

ENSA

ENO

HIA

PAC

SOBEMAP

SONEB

DGGN

MAEP

MDR

DGDDI

SBEE

CFISOS

CFOS

DAGO

SPA

CIE

CCP

IFU

Réalisé et présenté par Roméo Dave ADJOVI VIII

Forces Armées Béninoises Etat-Major Général

Etat-Major de l'Armée de Terre

Direction du Génie et de la Participation au Développement

Direction du Service de Santé des Armées

Direction du Renseignement Militaire

Directeur du Génie et de la Participation au Développement

Directeur Adjoint du Génie et de la Participation au Développement

Université d'Abomey-Calavi

Loi Organique portant Loi de Finances

Ecole Nationale Supérieure des Armées

Ecole Nationale des Officiers

Hôpital d'Instruction des Armées

Port Autonome de Cotonou

Société Béninoise de Manutention Portuaire

Société Nationale des Eaux du Bénin

Direction Générale de la Gendarmerie Nationale

Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche

Ministère du Développement Rural

Direction Générale des Douanes et Droits Indirects

Société Béninoise d'Energie Electrique

Cours de Formation Initiale de Sous-officiers Spécialistes

Cours de Formation d'Officiers Spécialistes

Diplôme d'Accès au Grade d'Officier

Situation de Prise d'Armes

Compagnie

Centre des Chèques postaux Compte courant postal Identifiant Fiscal Unique

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RIB

DSIA

DCRP

DOPA

DTI

DES

DMA

Réalisé et présenté par Roméo Dave ADJOVI IX

Relevé d'identité bancaire

Direction du Service de l'Intendance des Armées

Direction de la Communication et des Relations Publiques Direction de l'Organisation et du Personnel des Armées

Direction des Transmissions et de l'Informatique Direction des Ecoles et Sports

Direction du Matériel des Armées

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Liste des tableaux

Titre

N° du tableau

Page

Tableau n⁰ 1

Tableau n⁰2

Tableau n⁰ 3

Tableau n⁰ 4 Tableau n⁰ 5 Tableau n⁰ 6

Tableau n⁰ 7

Tableau n⁰8 Tableau n⁰9 Tableau n⁰10 Tableau n⁰11

Tableau n⁰12

Tableau n⁰13

12

Réalisé et présenté par Roméo Dave ADJOVI X

Répartition des effectifs de la DGPD par catégories et par services.

12

Répartition des effectifs du Bataillon du Génie par catégories et par compagnies.

30

Caractéristiques traditionnelles des institutions et des entreprises

36

36

Répartition des contrats Répartition des enquêtés

40

Opinion des enquêtés par rapport à la qualité des prestations

41

Opinion des enquêtés par rapport au professionnalisme dans l'exécution des prestations

41

42

42

Opinion des enquêtés par rapport au prix des prestations Opinion des enquêtés par rapport à l'accès aux prestations Respect des délais contractuels des chantiers des FAB

43

Respect des délais contractuels des chantiers des autres administrations publiques et des collectivités locales

43

Respect des délais contractuels des chantiers des particuliers

44

Respect des délais contractuels des chantiers en général

Page

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Liste des figures

Titre

N°

13

13

26

27

Réalisé et présenté par Roméo Dave ADJOVI XI

Figure n⁰1

Figure n⁰2

Figure n⁰ 3

Figure n⁰4

Bulldozer D6

Compacteur vibrant en travaux Approche descendante ou top-down Approche ascendante ou bottom-up

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Glossaire

Unité : Formation constituée de façon permanente dans les armées

? Elément de l'Armée de Terre chargée d'une mission particulière

Arme : au combat (infanterie, artillerie, cavalerie ou arme blindée).

? Objet, appareil, engin servant à attaquer ou à se défendre. Corps de troupe : Grande unité capable de mener une action stratégique.

: Unité militaire groupant plusieurs compagnies d'un régiment

Bataillon d'infanterie

Compagnie : Unité d'infanterie dirigée normalement par un capitaine.

Détachement

:

Unité militaire plus petite qu'un bataillon, soit détaché provisoirement du bataillon, soit constituant une unité permanente. Plusieurs détachements forment une compagnie.

Butte de tir : Petite élévation de terre ou de maçonnerie à laquelle est fixée ou

adossée la cible destinée aux exercices de tir

Bureau de :

contrôle

Cabinet spécialisé dans le contrôle technique des réglementations en vigueur. Il intervient sous contrat avec le maître d'ouvrage. Sa mission doit être définie lors de la rédaction des pièces écrites et va jusqu'à la surveillance de la mise en oeuvre réglementaire durant le chantier.

Maitre

d'ouvrage :
délégué

Le maître d'ouvrage délégué est chargé d'assister le maître d'ouvrage dans la définition de l'ouvrage qui fera l'objet du contrat et fera la liaison entre le maitre d'ouvrage et le maître d'oeuvre. Lorsque le maître d'ouvrage n'a pas les compétences techniques pour définir ses besoins et piloter la réalisation de l'ouvrage, il peut faire appel à un maître d'ouvrage délégué.

? Manoeuvre, revue, pour laquelle une troupe prend les armes. Cérémonie militaire où figurent des troupes en armes.

Situation de

Prise d'Armes :

? Rassemblement d'une troupe au cours duquel un point détaillé des effectifs est réalisé.

Réalisé et présenté par Roméo Dave ADJOVI XII

Direction

interarmées ou interarmes

:

Corps de troupe dont l'effectif est composé d'éléments issus de toutes les armées (terre, mer, air) et de la Gendarmerie nationale.

INTRODUCTION

Réalisé et présenté par Roméo Dave ADJOVI

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Les forces armées, au cours de l'histoire, ont été le symbole de la puissance des royaumes puis des empires. Ainsi les armées ont été la pierre angulaire sur laquelle reposait la puissance des monarques qu'elles servaient. Elles avaient de ce fait le "monopole de la violence légitime" et s'en servaient pour défendre les intérêts du souverain et du peuple.

Avec l'évolution et la constitution des Etats modernes, les conflits de masse (les deux guerres mondiales notamment), ont contribué à augmenter le prestige des forces armées. En effet, la puissance d'une nation se mesurait par l'effectif des hommes de son armée et à la modernité de leur équipement.

A la fin de la seconde guerre mondiale, la nécessité de relance économique qui s'en est suivi a affaiblie l'importance de l'organisation militaire dans le paysage sociopolitique. Cet état de chose a été confirmé à la fin de la guerre froide et la chute du mur de Berlin. En effet, la logique de l'affrontement a laissé place à celle des affaires. La guerre ne se fait plus dans les tranchées mais sur les marchés. Les forces armées étaient contraintes de trouver leur place dans un monde où le sens des affaires et la logique de marché étaient les plus importants.

Cette nouvelle logique a obligé l'institution militaire à se reformer. L'initiative de la réforme des armées ne pouvant venir que de l'Etat, seule autorité disposée à mener de front une telle action, elle a abouti grâce à la docilité politique des militaires et en l'absence de mouvements de revendication. Ainsi, l'institution militaire, grâce à cette réforme, s'est professionnalisée.

En accédant à la souveraineté internationale, le Bénin s'est doté le 30 Juillet 1960 d'une armée nationale fortement inspirée des armées contemporaines et de l'expérience de l'institution des troupes des différents royaumes de notre pays. L'adoption de la constitution du 11 décembre 1990 grâce à la conférence des forces vives de la nation a redéfini les rôles et compétences des FAB et a obligé les autorités militaires à en repenser la politique de gestion.

S'inspirant de l'assertion du général De Gaulle selon laquelle : « Nous devons non pas conserver l'Armée de nos habitudes mais construire l'Armée de nos besoins » l'Etat-major général a pris les dispositions nécessaires pour passer à l'ère de la gestion rationnelle des effectifs et des carrières. Ce projet a prévalu une véritable révolution dans la gestion du personnel des FAB depuis 2004.

Le forum organisé par le Ministère de la Défense Nationale en 2004 intitulé : « quelles compétences pour le soldat béninois en 2025 ? » dont les

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conclusions recommandèrent de faire de l'armée une « organisation apprenante » et le concept d'armée de développement initié en 2006 par le Ministre de la Défense Nationale de l'époque sont entre autres les bases de l'ensemble des réformes survenues au sein de l'armée béninoise jusqu'à nos jours. Ces réformes ont débuté par la révision du statut général des personnels militaires des FAB.

La constitution du 11 décembre 1990 a prescrit aux FAB de « ... participer au développement socio-économique du pays ... ». La participation des forces armées aux tâches de développement n'est pas un concept nouveau. Sun TZU¹ affirmait que « lorsqu'elle n'est pas en campagne, l'armée doit travailler à la réalisation des projets d'utilité publique ». C'est ce qui explique la contribution de l'armée aux tâches de développement en temps de paix.

La Direction du Génie et de la Participation au Développement, chargée des travaux relatifs à l'aménagement des voies de communication et du terrain en temps de guerre, se charge, en temps de paix, de réaliser des infrastructures de travaux publics et d'aménagement du territoire.

Ce corps de troupe parait être donc aux avants postes en matière de participation aux tâches de développement. C'est donc dans l'optique de mieux cerner la manière dont elle s'est professionnalisée, la manière dont celle-ci contribue à la réalisation des tâches à eux assignés ainsi que des difficultés rencontrées que notre travail de recherche porte sur le thème : « Analyse de l'impact de la professionnalisation et de la recherche de l'efficacité sur l'action des FAR: cas de la DGPD ».

Afin d'y parvenir, ce travail sera divisé en trois chapitres notamment la présentation du cadre de l'étude et de la problématique (chapitre 1e^r), le cadre théorique de l'étude et la méthodologie de recherche (chapitre 2) et enfin la présentation des données, les conditions de mise en oeuvre, les faiblesses et suggestions (chapitre 3).

¹ Sun TZU, l'art de la guerre

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CADRE GENERAL DE L'ETUDE

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