1.1.5 Les agents relevant du code du travail Il s'agit plus
précisément de :
- contractuel d'administration (agents et cadres) - Agents
décisionnaires (agents de l'Etat)
- Autres fonctionnaires détachés
1.2. PRESENTATION DES FREINS ET DES OPORTUNITES
Le projet NEXUS+ de sécurisation du transit initié
par Mme le Directeur Général des
Douanes camerounaise et la mise en exécution du projet
PAPMOAD de l'Union Européenne (fonds européens de developpemnt)
ont imposés une modernisation sans précédent des
infrastructures réseaux informatiques et télécommunication
de cette administration étatique. C'est ainsi qu'on a vu arriver : en
termes de matériel deux racks contenant chacun deux serveurs HP PROLIAN
350, deux onduleurs de 5KVA et des accessoires pour le système SYDONIA,
deux autres rack de même type pour le système NEXUS+.
L'infrastructure réseau est en pleine mutation avec l'avènement
de la fibre optique qui s'arrime au câble SAT3 et permettra de
réaliser une interconnexion de tous les sites de la Douane sur tout le
territoire national ; les antennes VSAT vont servir de backup pour parer
à toute éventuelle défaillance de la fibre optique. Mais
une administration trop lourde et un contexte économique mondial
précarisé par les crises financières ralentissent
fortement la finalisation de ce grand projet.
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Master 2 CGPNT présenté par FOE Joseph
Roger
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1.2.1 Contexte économique et social
local
Le Cameroun vient de traverser une longue période de
crise économique ; le DSCE, le document de stratégie pour la
croissance et l'emploi révèle qu'au cours de la période de
mise en oeuvre du DSRP (le Document de Stratégie de Réduction de
la Pauvreté) de 2003 à 2007, le PIB a enregistré un taux
moyen de croissance réelle de 3,32%. Cette moyenne se situe en dessous
de celle de 4,23% observée au cours de la période allant de 2000
à 2002, au cours de laquelle le Cameroun ne mettait en oeuvre aucun
programme formel visant essentiellement la lutte contre la pauvreté.
C'est dire qu'en matière de croissance économique, les objectifs
recherchés, à partir d'avril 2003, date de l'entrée en
vigueur du programme FRPC : Facilité pour la Réduction de la
Pauvreté et la Croissance, n'ont pas été atteints. Les
estimations récentes pour l'exercice 2008, affichant un taux de
croissance de 3,1%, maintiennent le profil de croissance en dessous de celui
projeté dans le DSRP. Cependant des efforts sont fait au niveau du
gouvernement pour améliorer le contexte économique le DSCE, est
éloquent à cet effet ; le Cameroun se fixe pour objectif de
devenir un pays émergent à l'horizon 2035. Dans cet environnement
morose la douane camerounaise a fait des progrès énormes et les
chiffres des objectifs en recette fixé par l'Etat parlent d'eux
même, ceci grâce à l'informatisation de plusieurs secteurs
notamment la sécurisation du régime de transit grâce au
GPS. La contribution de la douane camerounaise au titre de l'année
budgétaire 2010 est de l'ordre de 499 milliards de francs CFA, Cette
enveloppe a connu une augmentation de 35 milliards de francs CFA par rapport
à l'année 2009, où la contribution de la douane dans les
recettes de l'Etat était de 464 milliards de francs CFA. En 2011 on est
passé à 542 milliards FCfA, .
Master 2 CGPNT présenté par FOE Joseph
Roger
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L'Option voulue par le Cameroun en ce qui concerne les douanes
est de faire de cette structure, un instrument moderne et performant pour
l'émergence du Cameroun. Les délais de traitement des
déclarations se sont améliorés durant l'année 2010,
un saut qualitatif est observé en termes de contentieux douaniers et
enfin le volume des émissions douanières a connu une augmentation
sensible, malgré une conjoncture difficile. Les enjeux sont
énormes et la Douane a pour objectif de maintenir la barre très
haute.
1.2.2 Politique numérique locale nationale et
régionale
Depuis le début de l'année 2005 le Cameroun est
entrée dans une phase de modernisation
de ses infrastructures numérique par la
société CAMTEL voir shemat-1 de
présentation du réseau local ci-dessous
schéma-1
Ce réseau s'arrime à l'international par les
câbles SAT3 et WASC ou par les stations terrines de ZAMENGOUE et de
GAROUA.
L'avènement de la fibre optique sur tout le territoire
national tel que le présente le schéma-2
ci-dessous est une autre aubaine pour l'administration des Douanes.
Master 2 CGPNT présenté par FOE Joseph
Roger
Schéma-2
1.2.3 L'arrimage de la douane au réseau national
et International
L'administration des douanes a commandé la mise en place
d'un intranet par la
société CAMTEL. Le tableau ci-dessous montre les
sites des douanes qui seront connecté ou qui le sont
déjà.
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Master 2 CGPNT présenté par FOE Joseph
Roger
Les schémas 3, 4, et 5 ci-dessous
montrent le plan de l'intranet de la douane tel qu'il est actuellement
réalisé sur le terrain; il va sans dire que le renforcement de
l'acquisition des équipements informatiques tel que des ordinateurs des
imprimantes est entrain de suivre cette extension du réseau
informatique.
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Schéma-3
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Schéma-4
Schéma-5
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