1.2.9 Les Cercles d'Etudes (CE)
A l'instar des Cercles de Qualité, les Cercles d'Etudes
(CE) sont des équipes d'employés, pouvant aussi être
constitués par les dirigeants, ayant pour but d'accroître les
compétences et aptitudes des membres sur des sujets
d'intérêts communs à l'ensemble des membres. Ces derniers
se regroupent donc pour développer des thématiques et en arriver
à un auto- renforcement de capacités qui, à coup
sûr, influencera positivement leur performance dans leur organisation.
Contrairement aux CQ, les CE peuvent être constitués
d'employés
Présenté par Roland Tognidè KPEHOUNTON
Culture d'un service public de qualité pour une
Administration publique de
développement au Ministère de la
Jeunesse, des Sports et des Loisirs
et de dirigeants. Ainsi donc, on peut retrouver au sein d'un
même CE, des employés comme des dirigeants ainsi que des membres
appartenant à des directions et structures différentes. Ceci
tient au fait que, les thématiques développées pourraient
être transversales, donc intéressant des membres de
différentes catégories et sous unités de production.
Autrement, les membres d'un CE n'appartiennent pas forcément au
même domaine de responsabilité dans l'organisation. Les CE sont
internes au ministère.
Faiblesse observée:
- les CE n'existent pas dans le ministère, encore moins
des mécanismes similaires.
Action corrective:
- susciter l'instauration et la mise en place des CE et
contribuer au bon fonctionnement desdits CE au sein du ministère
à tous les niveaux.
En observation, il convient de souligner que dans
l'Administration Publique Béninoise, les CQ et les CE sont des outils,
identifiés au niveau interne d'une organisation, pour instaurer et
promouvoir la démarche d'une organisation apprenante pour asseoir une
culture de service public favorable à l'atteinte des performances. Les
structures administratives pouvant être identifiées pour la mise
en place de ces CQ et CE en leur sein, sans aucun caractère limitatif,
sont:
- le Cabinet de l'Autorité de l'Administration Publique
Centrale
(CA/APC) ;
- les Directions et Structures Centrales de l'Administration
Publique Centrale (DSC/APC) ;
- les Directions et Structures Déconcentrées de
l'Administration Publique Centrale (DSD/APC) ;
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- les Offices et Organismes sous Tutelle de l'Administration
Publique Centrale (O-ST/APC);
- Autres Administrations Publiques Centrales (A/APC).
1.2.10 Les Creusets de Concertation Adaptés
(CCA)
Les organisations à un niveau externe à
elles-mêmes, étant donné qu'elles n'évoluent pas
dans un vase clos, sont amenées, très souvent d'ailleurs,
à coopérer, à collaborer et `'marcher» ensemble et
entrer en partenariat avec d'autres organisations constituées,
structurées ou non, à but lucratif ou non et plus ou moins
formel, voire même avec des personnes physiques à
personnalité morale ou non. Ce sont des ressources humaines externes.
Il est de toute évidence, que l'organisation est
influencée par tous ces acteurs susmentionnés.
La reconnaissance de l'influence de ces acteurs externes sur
la réalisation des objectifs aussi bien internes qu'externes à
l'organisation, implique donc l'instauration de politique et stratégies
de communication assurant le dialogue, la concertation et la consultation,
suivant les cas, avec l'ensemble de ces acteurs et partenaires externes.
Il revient à chaque organisation d'identifier ses
ressources humaines externes et la dynamique communicationnelle qui y
conviendra.
Avec l'APB, sans prétendre établir une liste
exhaustive, les acteurs, ressources humaines externes, peuvent être
identifiés par rapport aux provenances ci-après:
- les Collectivités Locales (CL) ;
- les Organisations de la Société Civile plus ou
moins Spécialisées (OSC/S) ;
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- les Mobilisations Populaires plus ou moins formel (MPF) ; - les
Investisseurs Privés (IP) ;
- les Institutions Partenaires au Développement (IPD).
Un Creuset de Concertation Adapté (CCA) est un
réseau de communication plus ou moins formel suscité et entretenu
par l'Administration Publique lui permettant de maintenir avec les ressources
humaines externes, un partenariat favorisant l'instauration et la promotion
d'une culture de service public de qualité dans l'APB.
Dans l'APB, le ministère en charge des Affaires
Etrangères constitue un bon exemple d'organisation au sein de laquelle
fonctionnent les CCA. C'est le cas des rencontres périodiques avec des
délégations d'autres pays dans le cadre de la coopération
bilatérale (les commissions mixtes et/ou paritaires et autres).
Faiblesse observée:
- les CCA n'existent pas dans le ministère, encore
moins des mécanismes similaires.
Action corrective:
- susciter des contacts et occasions d'échange avec les
différentes parties identifiées.
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