Introduction générale
L'histoire humaine nous enseigne que les peuples ont beaucoup
abreuvé dans le vase planétaire des idéologies. A ce
siècle, le 21ème du nombre, la soif de se
libérer des contingences aliénantes a été
manifestée presque partout dans le monde. A l'instar des autres peuples,
les béninoises et Béninois ont décidé, depuis
l'historique Conférence des Forces Vives de la Nation tenue en
février 1990, de renouer avec l'émergence économique afin
de consolider le renouveau démocratique et bâtir un Bénin
prospère.
Depuis lors, les différents Gouvernements qui se sont
succédés ont déployé, à la quête d'un
mieux-être des populations, des efforts pour faire face aux diverses
sollicitations de la part des populations.
Au coeur des outils d'action dont dispose l'Etat, se trouve la
`'grosse»machine que constitue l'Administration Publique
Béninoise (APB). Très
légitimement, les citoyens attendent de cette
Administration des performances qui encore relèvent du domaine du
rêve. Or, point de doute pour reconnaître que l'émergence
économique de notre pays est tributaire de son Administration qui doit
se départir du système de fonctionnariat pour
véritablement se transformer en outil de développement au service
de la Nation.
L'APB ne pourra donc se soustraire des exigences des principes
de gestion qui touchent au premier plan les ressources humaines qui sont
évidemment le seul facteur de production générant par lui
seul d'autres ressources. C'est donc à comprendre que les ressources
humaines mises au service de l'APB ont un rôle capital à jouer
dans le développement de notre
Présenté par Roland Tognidè KPEHOUNTON
Présenté par Roland Tognidè KPEHOUNTON
Culture d'un service public de qualité pour une
Administration publique de
développement au Ministère de la
Jeunesse, des Sports et des Loisirs
Nation en leur qualité d'acteurs incontournables de la
vie publique. Et à ce titre, elles méritent une gestion
axée sur des règles éprouvées et reconnues comme
efficaces par la science de gestion des ressources humaines. Alors, aurait - on
raison de croire que l'APB ait les potentialités pour s'accommoder des
règles de fonctionnement de la Gestion des Ressources Humaines (GRH) ?
La réponse évidente est oui, en ce sens que la GRH est une
science et en tant que telle, elle possède les caractères de base
que sont la rationalité, l'universalité et
l'impersonnalité. Dès lors, on peut répondre, sans doute,
que oui l'APB peut et doit d'ailleurs s'accommoder des règles de
fonctionnement en matière de GRH. Si tant est - il que la
finalité recherchée est de faire de notre Administration un outil
de développement, la première exigence est le nécessaire
changement des habitudes. D'où le questionnement légitime
à savoir, comment peut-on faire naître, dans l'APB, la culture
d'un service public de qualité pour une Administration publique
performante?
L'homme étant en amont et en aval de toute action de
développement, la notion de culture de service public trouve pleinement
tout son sens puisqu'elle touche et concerne justement le premier capital de
tout processus de production: l'homme.
C'est dans un tel contexte, que la présente
étude que nous portons sous le thème `'Culture d'un service
public de qualité pour une Administration publique performante: Cas du
Ministère de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs»est
menée pour contribuer à la performance de notre Administration
publique et en faire un outil de développement. Ne pouvant couvrir toute
l'APB, nous limitons le champ d'action de notre étude au cadre de
l'Administration du Ministère de la
Présenté par Roland Tognidè KPEHOUNTON
Culture d'un service public de qualité pour une
Administration publique de
développement au Ministère de la
Jeunesse, des Sports et des Loisirs
Jeunesse, des Sports et des Loisirs qui est un maillon de la
Fonction Publique Béninoise (FPB).
L'enjeu ici, est de trouver un champ d'expérimentation
du concept managérial qu'est la culture d'entreprise, propre à un
univers marchand, dans l'Administration publique qui elle est un univers non
marchand.
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Pour y parvenir, il est proposé un plan
décliné en deux parties à savoir: problématique et
fondement de la culture d'un service public de qualité dans
l'Administration Publique Béninoise ; et
approche méthodologique.
Avant la conclusion, nous donnons notre contribution à
l'amélioration de la situation au travers d'un certain nombre de
suggestions, qui après application, pourraient contribuer à
l'atteinte d'une certaine performance de l'APB pour un Bénin
véritablement prospère et rayonnant.
Présenté par Roland Tognidè KPEHOUNTON
Culture d'un service public de qualité pour une
Administration publique de
développement au Ministère de la
Jeunesse, des Sports et des Loisirs
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