Contribution des ONGS locales à la réduction de la pauvreté, cas de l'AJEMAC en district de Karongi (2003- 2008 )

1.2. Revue de la littérature

Le terme organisation non gouvernementale est apparu aux Nations Unies pour désigner des organisations indépendantes des états susceptibles d'être consultées par le conseil économique et social. Aujourd'hui, il recouvre un champ très large d'organisation et il n'existe donc pas de définition unique, ni qualification exacte.

1.2.1. ONG

Les petites et moyennes entreprises des populations souvent rurales sont les plus puissants agents du changement dans notre société, dès lors que leurs intérêts économiques sont bien compris par les ONG qui interviennent dans le domaine de développement. Dans cette partie, nous allons expliquer les types d'ONG et leurs divers rôles tels que fixés à leur création.

1.2.1.1. ONG reconnue à l'ONU

En l'absence de critères objectifs de la nature d'une ONG, la plupart des organisations internationales ( ONU, Union européenne, etc.) ont dressé une liste des ONG qu'elles reconnaissent comme des interlocuteurs valables. L'entrée, et éventuellement la sortie, d'une organisation de ces listes est soumise à un processus complexe. Le Conseil économique et social (ECOSOC) à l'ONU possède un comité permanent, le comité chargé des ONG qui est chargé de valider le statut des ONG en vue de leur collaboration avec cette instance. Le statut consultatif est divisé en plusieurs catégories : générale (Société Africaine du Patrimoine.

Actuellement 2 727 ONG ont le statut consultatif dit ECOSOC et 400 sont accréditées auprès de la Commission du développement durable.

Suivant les contextes du terrain, d'autres organes des Nations Unies peuvent aussi coordonner les différentes actions : Office for the Coordination of Humanitarian Affairs ( OCHA), Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et accréditer des ONG : OMS, FAO...^25(*)

1.2.1.2. Types d'ONG et leurs divers rôles

Ces associations concernent les Droits de l'Homme ( Amnesty International ou ATD Quart Monde), la lutte contre la faim ( Action Contre la Faim), la protection des enfants ( World Vision), la scolarité ( Aide et Action), l'économie mondiale ( Mouvements altermondialistes comme ATTAC), l'écologie ( les Amis de la Terre) ou alors la protection de la nature ( Sea Shepherd Conservation Society ou WWF). Ces organisations sont en si grand nombre qu'elles couvrent tout le spectre politique, social et philosophique.

Les ONG ont de différents modes d'actions, ce qui conduit à les classer au moins en deux types :

· certaines sont avant tout des groupes de pression politique. Parmi celles-ci, un groupe non négligeable d'ONG n'a pas de but humanitaire mais des ambitions idéologiques ou commerciales. On y trouve des lobbys de toute nature, en particulier des lobbys économiques et patronaux.

· d'autres, souvent dénommées ONG humanitaires, mettent en place des programmes d'aides, éducatives, caritatives ou de développement par exemple. Les ONG de ce dernier type se regroupent parfois en collectif humanitaire suivant leur domaine d'intervention ou particularités, comme par exemple JRS, CARE International, CRS, Caritas et bien d'autres.

Il convient toutefois de distinguer les ONG caritatives ( Médecins sans frontières, Comité international de la Croix-Rouge), souvent spécialisées dans l'aide d'urgence, des ONG de développement engagés sur des programmes à long terme. En général ces dernières sont plus discrètes, les ONG d'urgence étant souvent plus médiatisées.

* ²⁵ Frenquently Asked Questions, consultée le 5 oct. 2008 sur le site http://www.ecosoc.org