TROISIÈME PARTIE
RECOMMANDATIONS
Afin de permettre aux dirigeants du CPECG Yètè
Mali d'améliorer la performance globale de l'institution et d'atteindre
les objectifs qu'ils se sont fixés dans leur plan d'affaires 2009-2011,
nous recommandonsdes pistes d'actions découlant des différentes
faiblesses révélées par le processus d'évaluation
des dimensions financière, sociale et gouvernance.
Recommandation I : Système
d'information fiable et rapide
v Plan directeur du réseau - Le
Réseau compte poursuivre le processus d'informatisation des caisses
ainsi que de la structure centrale. Il s'attend à ce que toutes les
caisses disposent du logiciel transactionnel en opération (SAF) et quela
structure centrale ait en place un système d'information de gestion
performant.
v Actions à réaliser
1. Développer leur capacité de
négociation, leur force de lobbying afin de trouver du financement pour
l'informatisation du réseau. Sans une assistance technique et
financière externe, le Réseau ne pourra pas réaliser ce
projet.
2. Élaborer un plan d'information et de formation afin
de rendre fonctionnel le SIG s'il est implanté à travers le
Réseau.
3. Évaluer sans cesse sa capacité à
harmoniser les informations à travers le Réseau par le suivi plus
régulier et rigoureux des collectes et des traitements des informations
de gestion.
Recommandation II : Niveaux de formation
et de compétences
v Plan directeur du réseau -Le
Réseau compte accroitre le professionnalisme des employés et des
dirigeants et travailler à favoriser la synergie des actions par le
renforcement des capacités et la formalisation des politiques de gestion
des ressources humaines.
v Actions à réaliser
1. Engager un spécialiste des ressources humaines
(RH)pouvant élaborer des documents relatifs à la gestion des
ressources humaines.
N. B. Déjà sur le terrain, nous
avons amorcé une réponse à cette recommandation.
Nous avons organisé une demi-journée de travail
sur le contenu d'un manuel de gestion des ressources humaines. J'avais
évalué tout ce qui se fait en la matière avec le
responsable du service des ressources humaines et formation afin de
déterminer les besoins. Conscient de ces faiblesses, le Réseau
espère l'assistance technique de DID pour mettre en oeuvre son plan
directeur.
Recommandation III : Système de
contrôle efficace
v Plan directeur du réseau - Afin de
renforcer sa sécurité financière, les dirigeants
comptent : rendre disponible un manuel de procédures
administratives et financières valable à l'échelle du
réseau; adapter et appliquer rigoureusement le système de
surveillance et de contrôle interne.
v Actions à réaliser
1. Effectuer le suivi des recommandations des services de
contrôle interne et d'inspection suite à leurs missions.
2. Définir clairement et rendre opérationnel le
système de contrôle interne à l'échelle du
réseau.
3. Définir clairementles compétences et les
limites des services d'inspection et de contrôle interne.
4. Intégrer les services de contrôle interne et
d'inspection dans une chaîne de gestion des risques.
Recommandation IV : Capacité
à prévenir et à surmonter les crises
v Plan de directeur du réseau - Le
Réseau compte élaborer un plan de contingence afin de faire face
aux situations de crise.
v Actions à réaliser
1. Optimiser les services de contrôle interne et
d'inspection.
2. Impliquer les élus dans l'élaboration de ce
plan de contingence.
3. Intégrer les employés dans la gestion de ce
plan de contingence.
Recommandation V : Prime d'engagement
pour les élus
v Plan directeur du réseau - Le plan
d'affaires 2009-2011 prévoit une réflexion et des recommandations
sur une politique d'incitation des dirigeants afin de renforcer leur
engagement.
v Actions à réaliser
v Formaliser ce processus de réflexion et mettre en
application les recommandations qui en ressortent,
v S'accorder sur une stratégie de distribution de
primes aux élus.
Recommandation VI : Constitution d'une
réserve obligatoire
v Plan directeur du réseau - Pour la
période visée par le plan d'affaires, le Réseau se propose
de porter son niveau de capitalisation à plus de 25 % et
d'atteindre un PAR + 30 jours inférieur à 5 %.
v Actions à réaliser
1. Mettre en application un système de surveillance et
de contrôle interne rigoureux et adapté.
2. Se doter d'une stratégie de recouvrement plus
dynamique et persuasive.
3. Renforcer les capacités des services exploitation et
communications, développement et marketing.
Recommandation VII Satisfaction des
employés
v Plan directeur du réseau - En ce qui
concerne les employés, le plan d'affaires prévoit le renforcement
des capacités par la formation du personnel des caisses et des
dirigeants. Il prévoit également le renforcement de l'engagement
du personnel par le maintien et l'amélioration du système de
bonification, la formalisation des politiques et procédures de gestion
des ressources humaines et la mise en place d'une convention
d'établissement.
v Actions à réaliser
1. Restaurer la fonction gestion des ressources humaines (GRH)
au sein du réseau et mettre en application une politique de GRH.
2. Renforcer les capacités de tous les cadres
dirigeantsafin qu'ils puissent remplir leur fonction convenablement.
3. Engager un spécialiste en GRH qui pourra accompagner
le Réseau dans ce processus de renforcement des capacités et dans
l'application des normes et politiques en matière de GRH.
Recommandation VIII : Satisfaction des
membres
v Plan directeur du réseau - Le plan
d'affaires prétend répondre aux besoins des membres en
révisant les offres de produits d'épargne et de crédit.
v Actions à réaliser
1. Revoir sa politique de crédit en assemblée
générale afin que les membres puissent définir des
conditions qui répondent à leurs attentes.
2. Revoir son système de communication entre les agents
et les clients afin que ces derniers soient bien informés par rapport
aux produits.
Recommandation IX : Une meilleure
organisation du service communications, développement et
marketing
Plan directeur du réseau
ND
v Actions à réaliser
1. Renforcer les capacités de ce service et le
valoriser à l'échelle du réseau.
2. Justifier l'utilitéduservice des communications au
sein du réseau afin d'obtenir plus de moyens pour atteindre les
objectifs fixés.
3. Assurer le suivi-évaluation des caisses.
Afin de s'assurer que tout le personnel des caisses soit en
mesure de bien informer les membres et de bien les servir, il serait
intéressant d'évaluer les actions de formation et la
qualité du service en réalisant des
enquêtes-évaluation pour chaque caisse par des clients
fantômes sans que le personnelsoit informé de la
démarche.
Ce service pourrait envisager la tenue d'un concours entre les
différentes caisses pour primer la caisse servant le mieux les membres.
Une compétition entre les caisses pourrait être une source de
motivation pour les employés et très bénéfique pour
le Réseau.
4. Engager des actions de communication.
Force est de constater que la clientèle des IMF en
Guinée n'a pas de culture de crédit et d'épargne et n'est
pas informée non plus des avantages d'une coopérative
d'épargne et de crédit. Le service des communications, de concert
avec les médias les plus populaires, peut envisager une émission
d'éducation coopérative qui servira aussi d'outil de promotion
pour Yètè Mali. Aussi, il serait intéressant d'acheter une
ou deux pages dans les journaux les plus lus pour parler de la vie
coopérative.
Recommandation X : Efficacité
organisationnelle
Plan directeur du réseau
ND
Dans la majorité des cas, l'institution n'arrive pas
à atteindre les objectifs fixés. Autrement dit, elle n'a pas les
moyens d'être efficace.
v Actions à réaliser
1. Acquérir les compétences qui lui permettront
de fixer des objectifs SMART, c'est-à-dire spécifiques,
mesurables, accessibles, réalistes et temporellement bien
définis.
2. Disposer des ressources humaines capables d'élaborer
des outils de gestion, tels quetableau de bord et plan d'action, et de les
suivre de manière continue.
3. Déployer plus d'efforts dans les moyenspour
atteindre ses objectifs.
Recommandation XI : Amélioration
de la qualité du portefeuille
v Plan directeur du réseau - Pour
améliorer la qualité de son portefeuille, l'institution pratique
une politique de provisionnement plus contraignante que celle
édictée par l'autorité de régulation. Elle mise sur
les efforts d'un contrôle interne rigoureux pour gérer les risques
de crédit.
v Actions à réaliser
1. Fournir aux agents et responsables de guichets les
ressources nécessaires pour assurer les recouvrements de
crédit.
2. Instaurer un système d'incitation visant à
assurer le recouvrement des crédits octroyés.
3. Renforcer les capacités du service de l'exploitation
ainsi que des chefs de guichets.
Recommandation XII : L'augmentation du
nombre de membres, du volume d'épargne et de son portefeuille de
crédit
v Plan directeur du réseau - Afin
d'augmenter le nombre demembres et le volume d'épargne, l'institution
mise sur le développement de son offre de produits et services.
v Actions à réaliser
1. Redynamiser sa force de vente en mettant à la
disposition de son service des communications, développement et
marketing plus de moyens humains et financiers.
2. Doter le service des communications, développement
et marketing d'un plan d'action et des compétences requises pour mieux
remplir sa mission.
3. Revoir les conditions liées aux offres de produits
et services afin de mieux répondre aux besoins de ses membres.
4. Miser surtout sur ses objectifs de déploiement du
réseau qui passent nécessairement par la recherche de partenaires
financiers.
Recommandation XIII :
L'amélioration de la gestion financière
v Plan directeur du réseau - Afin
d'assurer la rentabilité de chacune de ses composantes, l'institution
mise sur l'atteinte des objectifs de performances financières et leur
suivi, sur la gestion optimale des liquidités et sur la planification
budgétaire et de suivi.
v Actions à réaliser
1. Mettre en oeuvre une stratégie plus dynamique de
diversification de ses sources de financement.
2. Miser surtout sur l'amélioration de son
système d'information de gestion visant une meilleure prise de
décisions.
3. Se doter des compétences adéquates pouvant
assurer sa bonne gestion administrative et financière à l'aide
d'outils de gestion.
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