L'apport des petites et moyennes entreprises au développement économique de la RDC

§4. Les obstacles à l'éclosion des PME congolaises

Nonobstant les avantages liés aux PME, cette catégorie d'entreprise connait, sans cesse en RDC, des difficultés d'ordre jurido institutionnelle, administratif, financier, psycho socio, culturel et technologique qui peuvent se résumer en ce termes :

Ø L'absence d'une définition officielle de la PME

Ø L'insuffisance des moyens opérationnels de l'OPEC

Ø L'absence de coordination des actions pour les PME

Ø L'ignorance des textes légaux par les PME

Ø Les tracasseries administratives et policières

Ø La prolifération des taxes et textes fiscaux

Ø Les manques de garantie bancaire par les PME

Ø L'utilisation d'une technologie inappropriée

Ø L'utilisation d'une main d'oeuvre non qualifiée

Ø L'insuffisance d'incitation juridique et fiscale à l'investissement privé

Ø L'inadaptation technologique et de gestion

Ø L'absence des mécanismes règlementant la sous traitante

Ø La difficulté d'accès au financement et aux marchés publics.

§5. Institution spécialisée des PME

A .Institution créée par l'Etat congolais : OPEC

L'office de promotion des petites et moyennes entreprises congolaises (OPEC), fut crée par l'ordonnance loi n°73/011 du 05 Janvier 1973 modifié par la loi n°21/736 ^26(*)

Cette nouvelle institution aura pour but de concevoir et mettre en oeuvre sur l'ensemble de la République démocratique du Congo ; toutes études, actions ou intervention pouvant contribuer ;

v A la création, au développement d'entreprises industrielles, artisanales ou commerciales congolaise ;

v A l'amélioration de l'efficience et de la productivité de ces entreprises et secteurs d'activités

v A l'organisation collective des différentes branches d'activités concernées.

Concernant sa mission, l'OPEC a pour mission de réaliser toute étude, concevoir et mettre en oeuvre toutes actions de nature à susciter le développement ou la création de petites et moyennes entreprises congolaises, d'améliorer l'efficience et la productivité, d'en promouvoir l'organisation collective et d'en assurer la défense^27(*).

Pour réaliser sa mission l'OPEC dispense avec 267.050 petites et moyennes entreprises, quatre principaux types de services :

v L'assistance à la gestion: il s'agit des différents services que l'office dispense des petites et moyennes entreprises pour les aider à mieux s'organiser et à réaliser leur équilibre d'exploitation;

v L'assistance technique : il s'agit des différents services que l'office dispense aux petites et moyennes entreprises pour les aider à mieux s'organiser et à réaliser leurs équilibres d'exploitation

v L'assistance technique : ce vocable réunit plusieurs formes dans ce choix d'équipement et des investissements ponctuels pour procéder aux réparations ou à l'entretien

v L'aide au financement : elle consiste à la préparation des dossiers de financement des promoteurs nationaux à soumettre aux organismes de crédits et institutions financières ainsi que la recherche des sources de financement des petites et moyennes entreprises congolaises

v La formation et le perfectionnement des chefs d'entreprise en matière de gestion pour ce qui est des objectifs, l'office compte réaliser au cours des années à venir inscrire dans le cadre de sa mission générale d'encadrement technique des petites et moyennes entreprises en vue de réaliser les objectifs suivants :

Ø Amélioration l'organisation technique et la gestion des PME surtout dans le domaine de petite industries et des services. la production des biens et services.

Ø Accroitre la production le rendement des PME dans la production des biens et service, l'organisation des circuits d'échange et la création d'emploi.

Ø Contribuer au renforcement de l'intégration économique, à l'équilibre sectoriel et régionale grâce à la production, développement des relations inter entreprises, à la coopération et à la sous- traitance

En fin, l'OPEC exige aux PME en certain nombre de conditions à remplir avant son intervention à savoir :

§ Chaque entreprise qui entre en contact avec l'OPEC doit être identifiée et possédée un numéro d'enseignement. Pour une meilleure évaluation de ses actions, avant toute intervention, l'OPEC doit préalablement connaitre profondément l'entreprise en établissant une fiche synectique de départ. Elle comprendra notamment :

ü L'effectif du personnel

ü Le chiffre d'affaire

ü Degré d'organisation et d'intégration

§ L'entreprise qui s'attend à recevoir une quelconque intervention de l'OPEC doit s'y affilier. L'affiliation donne droit à des visites régulières gratuites. Le fonds de garanties.

* ²⁶ Article 4 de la loi n°73/001 du Janvier 1973 portant création d'un office de promotion des petites et moyennes entreprises COPEC

* ²⁷ Les PME Congolaises et les accords de partenariat économique, Union européenne-Afrique, Edition centre protestant, P135