II- Etat des difficultés (faiblesses et
menaces)
Suite aux observations faites au cours de notre stage, nous
pouvons dégager différents types de problèmes qui
entravent le fonctionnement des différents services que nous avons
parcourus lors de notre séjour. Ainsi, nous pouvons noter :
· au niveau du Secrétariat Administratif
:
1- l'absence d'un système d'interconnexion
téléphonique au sein de la Direction ;
2- la mauvaise conservation des archives ;
3- la difficile recherche du courrier ;
4- l'insuffisance des agents ;
5- le manque de motivation ;
6- l'insuffisance d'outils informatiques.
· au niveau du Service de la Prévention, du
Contrôle et de la Formation :
1- le déficit du personnel (un seul cadre A1 qui est
à la fois à la conception et à l'exécution)
constitue un frein au fonctionnement régulier des deux divisions du
service.
2- l'insuffisance de la formation continue du personnel et des
secouristes ;
Réalisé et présenté par
Arnaud Sègla AGON
Contribution à l'amélioration des
performances de la DPPC en matière de gestion des catastrophes
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3- le manque de motivation et d'encouragement du personnel ;
4- l'insuffisance du matériel informatique susceptible
d'accélérer et de rationnaliser le traitement des données
;
5- l'insuffisance des ressources financières ;
6- l'insuffisance des moyens roulants (le matériel
roulant acquis pour assurer le fonctionnement régulier de ce service est
constamment sollicité par le cabinet pour d'autres missions à
l'intérieur du pays) ;
7- l'identification et la cartographie des risques par
commune en vue de l'élaboration des mesures appropriées de
prévention et de gestion des catastrophes restent limitées par
l'état d'impréparation des élus locaux.
· au niveau du Service des Opérations et
Secours, du Matériel et des Stocks :
1- la pénurie de personnel ;
2- l'insuffisance de moyens roulants ;
3- les difficultés liées à la
procédure de décaissement des fonds destinés à
secourir les victimes en cas de catastrophe ;
4- l'insuffisance des lignes budgétaires ;
5- la non prévision par les élus locaux d'un fonds
d'urgence dans leur budget ;
6- le manque de suivi-évaluation dans les
opérations de secours ;
7- les difficultés liées au déclenchement
du Plan ORSEC.
· au niveau du Service de la Protection des
Réfugiés :
1- l'insuffisance du personnel ;
2- le non fonctionnement des divisions de ce service ;
3- l'insuffisance des moyens financiers et matériels ;
4- le retard dans l'acheminement et dans l'aboutissement des
dossiers des demandeurs d'asile ;
5- les erreurs faites sur certaines cartes de
réfugiés au cours de leur établissement ;
6- la lenteur dans la rédaction des décisions de
recours ;
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Arnaud Sègla AGON
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7- les problèmes de rapatriement, d'intégration
locale et de réinstallation des réfugiés se trouvant dans
les camps.
Ajoutons à toutes ces difficultés que la
Direction est confrontée aussi dans l'exercice de sa mission à un
problème de concertation et de coordination des différents
membres du CNPC intervenant en cas de catastrophe et au non fonctionnement des
démembrements de ce dernier.
De l'ensemble des problèmes évoqués, il y
a certains qui sont transversaux à tous les services. Aussi pouvons nous
cibler un certain nombre de problématiques auxquelles devront faire face
les autorités de la DPPC afin de faire de cette dernière une
Direction performante.
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